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青岛对奥运食品专营专供企业实行“驻场式”监管
2008-08-14
www.saic.gov.cn      【字体: 】    文档来源:中国工商报提供

  为切实加强对奥帆赛期间备案食品调剂供应商的食品安全监管工作,山东省青岛市工商局制定了奥帆赛期间食品安全保障工作流程和备案食品调剂供应商管理规范,细化工作任务,强化工作责任,完善工作制度和措施,并成立了流通环节食品监管指挥中心和专营专供企业驻场指挥部,对流通环节奥运食品专营专供企业实行“驻场式”监管,取得阶段性成效。

  紧盯“一个目标”,提升监管的精细度。青岛市工商局始终把确保奥帆赛期间食品安全万无一失作为工作目标,要求各项工作做到“更严、更细、更准、更好”,确保奥运食品安全入库和出库,100%达到监管要求。

  突出“两条主线”,狠抓工作重点。在工作部署上,该局以“两条主线”为重点,一是突出奥帆赛食品安全监管这一主线,将其作为重中之重的工作抓紧抓好;二是把“驻场式”监管的长效机制作为另一主线,力争在完成奥帆赛食品安全监管任务的基础上,摸索出具有青岛特色的流通环节食品安全监管新路子。为此,该局在制度的制定、流程的设置、软件的开发方面都做到了统筹兼顾,注重了监管的实用性和长效性。

  明确“三级负责”,确保工作落实。为切实做好奥帆赛期间食品安全保障工作,在青岛市奥帆赛食品安全保障协调小组的领导和指挥下,青岛市工商局建立了奥帆赛食品监管指挥中心,在奥帆赛备案食品调剂供应企业及应急供应渠道建立了指挥部,驻场指挥部下设相关工作组。市局指挥中心负责统筹和领导全市工商系统食品安全保障工作,全面组织各驻场指挥部的工作,各驻场指挥部具体负责赛事期间商场内专供食品和应急供应食品的监管,各相关工作组具体负责赛事期间商场内专供食品和应急供应食品的准入、检验、储存、出库、装车等具体环节的监管。

  运用“五化方法”,提高监管效能。一是管理制度化。研究制定驻场指挥部计划、会议、考勤、汇报、请示报告、检测、交接班、驻场、登记、保密、监察和责任追究12项工作制度,实现制度化管理。在制度的约束保障下,指挥部的组织结构公开透明,人员分工明确到位,工作流程人手一册,规章制度上墙明示,办公设备一应俱全,后勤保障及时充分,日常工作井然有序,信息沟通忙而不乱,整体工作进展顺利。二是流程规范化。在深入调研、反复演练的基础上,驻场指挥部形成了一套严密规范、简单实用的流通环节奥运食品监管工作流程,主要由入库、监测、出库三大部分32个环节组成,涵盖了从食品到场、检测入库、库存监管到出库装车的全过程,每个环节都详细规定了需要查验的生产供货商主体资格、检验检疫报告书、外包装标志等各类备案材料和单据。三是工作痕迹化。驻场指挥部推出了“痕迹化”管理模式,明确提出非书式记录的指示答复不作为工作依据,不能核查的工作视为无效,非留有痕迹的执行视为未执行。大到方案制定、会议决定、实战演练,小到到岗离岗、来人来电、笔纸领用,每件事、每句话,全部通过书面签字确定。每个场景、每项任务,均被摄录存档。驻场指挥部及所有人员每天都要写工作日志。四是质量标准化。该局强调质量标准化、精细化、严谨化,逐项制定了专供食品入库质量标准规定、出库质量标准规定、检测质量标准规定、统计质量标准规定、记录质量标准规定等多项工作规范。按照奥运会食品安全执行标准和适用原则及不同类食品的相关行业标准,对入库专供食品进行兴奋剂和食品卫生、安全指标的检测。按照相关法律法规和奥帆赛专供食品索证索票的要求、食品外包装查验标准,对全部入库专供食品的“三证”和质量检验报告严格查验,发现存在索证索票材料不齐、质量检验报告无“CMA”标志、报告过期、外包装破损以及QS标志等方面的问题,予以登记备案,并向专供商下发限期整改通知书,督促其补齐或调货补货,确保出库食品的质量。五是手段信息化。为提高食品安全监管网络化管理水平,驻场指挥部针对专供商的特点和驻场监管的要求,开发了流通环节奥运食品安全保障监管系统,由系统管理、商品基本信息维护、入库管理、抽检管理、出库管理、查询统计6个模块组成,其业务流程全部进行网上同步操作,驻场监管人员通过该系统可随时查询所有商品的基本信息,按不同指标进行统计分析,实现了奥运食品安全监管手段的信息化。
 

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