• 工商登记制度改革与促进小微企业发展
  • 发布时间:2014年08月14日     信息来源:人民网

[汪玉凯]各位网友大家上午好! [09:35]

[嘉宾陈雪娇]人民网的各位网友,大家好。 [09:37]

[湛中乐]各位网友好。 [09:39]

[主持人]工商登记制度改革今年3月1日起在全国拉开序幕,现在该政策执行已半年,主要有哪些红利显现? [09:43]

[湛中乐]根据我的了解,从今年3月1日开始施行工商登记制度改革,到现在为止,各地企业登记的数量有大比例的提升,人民群众作为工商主体参与商业活动或者民商事活动的积极性大幅度的提升,无论是注册资本或者实缴或者任缴资本的金额也有一个大幅度的提升。根据媒体有关的报道,这方面应该都是比较明显的,在全国各地都有明显的反映。通过降低准入门槛,包括实施先照后证的一系列的改革,各个方面应该说都体现了便民服务的宗旨和特色,初步显现出制度的红利。 [09:45]

[汪玉凯]从3月1号开始工商注册制度改革到现在大概半年时间了,我认为,这个改革的制度红利得到了充分的释放,具体表现在三个方面。首先,企业的数量大增,我看到有报道说从3月份到6月份这三个月全国已经新增440万市场主体,比去年同比增长了20%多。还有数据说,这440万市场主体中包含124万家企业,这个数量同比增长了68%,这说明企业数量大增,极大地激发了市场活力。第二,由于改革降低了市场门槛,调动了社会成员创业的积极性。还有就是就业的变化,到目前为止,今年比去年新吸纳了1300万就业人员,这个增长的幅度同比达到了3.8倍,这是一个非常重要的数字,这说明工商注册制度改革以后,极大地激发了社会成员的创业积极性和巨大热情。第三,注册资本改革以后,市场门槛降低了,市场活力得到了激发,也极大地推动中国经济社会的健康发展。按照有关数字显示,在新注册的企业和市场主体中,服务业、软件、信息服务、文化创意、体育等方面的企业数量大大增加,促进了中国经济社会的健康良性发展。 [09:48]

[主持人]你们企业在本轮工商登记制度改革中是否受益?是如何受益的? [09:50]

[嘉宾陈雪娇]石家庄市是工商登记改革的试点区,我们大印农产品有限公司是去年10月底在石家庄注册的,石家庄市工商局对注册资本登记制度改革的相关优惠政策宣传力度挺大,我们通过报纸和网络了解到制度改革的优惠政策,也切身体会到了制度改革的益处,降低了企业的门槛,提升了运作速度,实际上是节省了企业的成本。像我们小微企业,本身也没有多少资金,如果注册这一块花费太多资金的话,可能其他的地方就会受影响,比如租我们的门店,租金就是一笔特别大的开支,像以前如果需要缴纳注册验资报告,可能后期的资金就会出现短缺。实行了认缴制度后,股东以认缴的出资为限承担责任,我们可以根据公司的业务开展需要,在承诺的出资期限内陆续资金到位就可以了。注册手续比较简单,发照的速度也大大提高,我们注册这个公司只去了两次,第一次明白了所需的手续,第二次去的时候就拿到了营业执照,而且没有收钱。 [09:51]

[嘉宾陈雪娇]石家庄市的工商注册手续简便,服务态度好,办理的速度快,这样我们一边装修,一边完善手续,很快就开业了。 [09:51]

[嘉宾陈雪娇]在管理上,有关部门给了帮扶和指导,前期以帮扶为主,工商人员到我们店里检查我们自有的产品和代销的产品,帮我们找出很多产品包装上手续不符合规定的地方,然后告诉我们原因,让我们下架,并没有直接说你上了不符合规定的产品就进行罚款,这种帮扶使我们确实感到了温暖。 [09:51]

[主持人]您如何评价工商登记制度改革对激发市场活力,促进小微企业发展起到什么作用? [09:55]

[湛中乐]我想这主要在两个方面,由于实行了由实缴制变为认缴制的注册资本制度改革,实际上降低了在这方面的门槛,加速了资本的流转和有效地提升了资本运作的效率。另外,由于实施年检改年报制度、企业信息公示制度等一些制度,在降低企业运行成本、提升企业管理的效率和效能,包括密切与政府、与企业之间的关系,应该说都起到了极大的促进作用。工商制度的改革其实也体现出了政府职能转变的大背景下,政府与市场这种良性互动关系。 [09:56]

[湛中乐]这次工商登记制度改革还体现在严管跟进,就是用信用杠杆来破解监管的难题,所以准入的门槛降低了,但是对相关部门通过信用监管体系去监督市场主体的行为,促进公平竞争环境的形成,维护市场的良好秩序,都起到了较大的作用。 [09:56]

[汪玉凯]中国的民营企业绝大多数都是中、小微企业,这些中、小微企业在社会就业中扮演重要角色。但是在过去相当长的时间内,由于制度层面上的各种各样的限制,影响了小微企业的发展,特别是由于政府的过多干预,市场门槛过高,影响了小微企业的创新和活力。这次工商注册制度改革,在很大程度上就是要为小微企业发展,特别是一些有能力、有智慧的创业者提供良好的制度环境。首先,注册资本的实缴制变成认缴制,为许多包括留学回国人员的创业提供了极大的方便。这些人中很多人有知识,有创业的热情,但是,缺乏资金。通过这次改革,为这些人创业提供了便捷。其次,把工商注册的先证后照变成了先照后证,极大地缩短了企业注册的时间,节约了成本,为创业者提供极大的方便。而这个由先证后照变成先照后证绝不是一个企业注册时间上的变化,而是对许多政府前置性审批进行大量的改革或者取消作为条件的。这为人们创业,特别是为中、小微企业的发展提供极大的便捷。第三,对取消企业年检制度变成年报制,也为大量的小微企业提供了便捷。一个小微企业只需要在网上提交情况报告,并公示相关信息,做到诚信、遵纪守法,如实地报告企业的经营状况就可以了,这对中、小微企业的发展无疑提供了宽松的制度环境。 [10:01]

[主持人]现在企业发展状态如何? [10:04]

[嘉宾陈雪娇]目前我们企业发展的势态是非常好的,主要表现在三个方面:第一,因为我们做农场,农场作业进入良性生产。农场作业方面,我们真正做到了不使用化肥、化学农药、生长调节剂和转基因种子,全力保证产品的安全,所有的耕种计划都是根据用户订单对产品的需求进行定制的,实现了订单化农业。第二是经营理念被广大用户接受,我们在石家庄的小学里义务推广食育教育课,讲解健康食物的生长环境和生长过程,让城里的孩子知道食物是怎么来的以及饮食的安全问题,从小形成了一个健康的饮食习惯对孩子的成长是非常重要的。而且我们定期推出免费的体验餐、免费蔬菜的农药残留检测,让更多的人体会到食品的安全,这一系列活动深受我们用户的喜欢,使得爱有机的“爱健康、爱生活”的经营理念得到了传播和认同。第三是企业品牌得到了社会的认可,从数据上来讲,我们的爱有机目前是石家庄从事绿色健康农业用户基数最大的一家,而且会员全部都是口碑相传,形成了滚动自增长的态势,企业的品牌得到社会的认可,我们企业正处在上升期。 [10:05]

[主持人]注册资本登记制度改革对促进政府职能转变的主要体现是什么?对于政府简政放权,创新监管方式有怎样的要求? [10:08]

[湛中乐]这次工商制度改革体现出了政府从传统的管理职能向服务与监管职能相结合的方向转变,尤其是由注册资本实缴制向认缴制的转变,先照后证的制度改革,凸显了服务与便民的职能转变,突出了服务型政府建设的一个特点。同时,将过去的主要是事前审批制改变为事前事中和事后监管相结合,通过建立信用监管信息平台来强化市场主体自律的功能,强调国家与社会共同治理的这么一个作用。 [10:08]

[湛中乐]当然,这种监管方式的改革也是为了适应市场经济建设的需要,更好地可以发挥市场在资源配置中的作用。 [10:08]

[汪玉凯]本次工商注册制度改革是转变政府职能、简政放权最主要的内容之一。其基本理念就是要发挥市场在资源配置中发挥决定性作用,因此作为我们改革的前提,可以这样说,过去我们政府确立的很多制度规则,凡是影响市场决定论的都将是改革的对象。政府要在市场决定前提下,发挥它的作用。按照这样一种改革思路,这次国务院到地方政府的行政改革,把简政放权,转变政府职能,作为改革的突破口和抓手。而工商注册制度改革,是这一改革的重要组成部分。 [10:16]

[汪玉凯]首先,工商注册制度改革为减少政府对市场过多的干预提供了制度保障。过去政府对市场的过多干预,相当一部分都体现在企业注册和对企业的管理上。比如说,一个机构或者一个个人创办了企业,他首先要跑很多部门盖很多章,费时劳神,精疲力尽,这说到底都是政府在注册企业过程中所设置的一些不合理前置性审批决定的。通过实行先照后证制度改革,可以减少一些过多过滥的前置性审批,必须保留的审批有的保留前置,有的就变为后置,这样就有利于审批制度的公平公开透明,为企业发展创造公平的竞争环境。其次,注册资本的实缴制变成认缴制以后,也为一些企业有资金的限制难以创业的这样一种局面,在一定意义上讲,为激发市场活力,鼓励创新,提供了宽松的制度环境。第三,取消企业年检制以后,可以倒逼企业提高自身的公信力和诚信,这也极大地有利于整个社会诚信体系的建设和发展,也为更多的企业积极参与市场竞争,释放自身的活力和创造力,提供了制度保障。 [10:16]

[汪玉凯]以上说明,工商企业注册制度改革反过来对政府简政放权转变职能也提出了一系列的要求。政府要从根本上改变传统的过多干预、过多管制这种思维,要为社会成员创业提供制度保障。政府审批部门只有遏制自身部门利益,改变与民争利这种现象,才能真正担当起自身的责任。 [10:17]

[主持人]对于工商登记制度改革有哪些疑惑和担忧之处? [10:19]

[嘉宾陈雪娇]登记制度改革准入门槛放得很低,会出现大量无资金保障、无业务活动的公司,这些公司对行业市场会形成一定的扰乱,如何加强监管是个重点。我认为企业信息公示制度应该完善,在企业信息公示系统上,除了工商行政管理机关公示企业登记备案监管等信息,企业按照规定报送公示年度报告和获得资质资格的许可信息外,其他部门的有关审批监管的信息也应该统一予以公示,从而形成一个企业完整的经营信息,便于我们了解其他企业的经营情况,减少运营风险。像我们,其实需要全国各地农产品的整合,这样公示了以后,我们就了解到很多企业的信用情况、生产企业,便于我们去合作。而且我们爱有机生活馆旁边出现了两个在四个月内就倒闭的蔬菜公司,他们收了顾客的一些预付款,以次充好,这样顾客对我们这个产业就产生了疑虑。所以公示以后,对运行好的企业加以帮助,对运行不好的企业可以有一个监管的作用,我觉得这个非常重要。 [10:19]

[主持人]如何发挥工商登记制度改革的"倒逼效应",使社会信用体系更健全、社会管理更科学? [10:20]

[湛中乐]这次工商登记制度改革,主要涉及实缴资本向任缴资本的转变和先照后证制度的改革,就要求尽快地建立起社会信用体系,强调市场主体的诚信意识。实践中,通过分类管理的方法,使得一个违法的企业主体或者一个违法的市场主体的信息一旦进入信用体系的平台,就能起到“一处违法、处处受监督”的作用。信用良好的企业或者市场主体,就能得到全社会的认可和支持。所以,这次工商登记制度改革,其实在一定程度上起到了一个倒逼效应,能够促使我们国家尽快地建立起市场主体在整个市场活动中的一个信息平台的建设,也包括打通与银行征信系统、海关系统等多个政府管理部门之间的一个信息管道,起到一个资源信息共享的作用。 [10:23]

[湛中乐]从国家治理和社会治理的角度来看,通过建立市场主体的信用信息平台,可以有效地发挥国家机关、企业或行业协会与社会在监督市场主体是否依法行为的这么一个作用,也能够更好地维护市场秩序,维护公平、公正的一个竞争环境,最终也能够实现最大限度地维护合法经营者的权利和利益。 [10:23]

[汪玉凯]市场缺乏诚信,社会缺乏诚信,是整个中国社会发展中一个严重的痼疾。社会诚信低,人和人之间缺乏诚信,与过去企业的诚信度低,市场上出现大量的假冒伪劣、坑蒙拐骗等现象都有直接的关系。所以,如何提高社会的公信力,建立基础的社会诚信体系,是中国未来市场经济发展中绕不过去的一道坎。在这次工商注册制度改革中,从表面上看,取消了以往严格的企业年检制,似乎对政府的监管是一种削弱,但反过来看,过去虽然所有的企业年年都参加年检,但是包括企业在内的社会诚信并没有得到有效的提升。这说明年检并不是提升企业公信力的必然条件。这次改革把企业的年检制变成企业报告制,从表面上看,这是减少政府把关的关口,但如果实施的好,它有可能反过来倒逼企业公信度的提升。因为一个企业如果不能如实地报告自身的经营状况,甚至于弄虚作假、欺诈,一旦被工商部门发现,将受到严厉的惩罚。所以,这种改革是一种监管方式的变革,并不是对企业的放任自流。在取消企业年检制以后,工商部门将通过抽查制度,不断对各类企业报告的真实信息进行抽查,一旦发现了问题,将在政府内部建立相关的惩罚机制。比如说,工商、税务、金融等相关部门在后面会建立相关的联网制度,对一些弄虚作假的企业进行严厉的处罚,甚至使其倾家荡产。这种制度的建立,可以倒逼企业注重信用建设,提升自我约束能力,从长远看,也为整个社会诚信水平提升创造条件。 [10:28]

[主持人]感觉企业发展的瓶颈在哪?需要什么样的帮助? [10:29]

[嘉宾陈雪娇]对于我们小微企业,进入良性发展以后,随着业务的增加,最急需的就是资金,目前农场的大棚设施还不能作为抵押物在银行贷款,土地承包经营权证是给农民的,我们作为租赁土地方,无法实现融资,能不能有政策性的信用贷款。 [10:31]

[嘉宾陈雪娇]关于农产品的有机认证。目前农产品的认证费偏高,国家在这方面能不能给予补贴。因为像我们做有机农产品的,从长远来看,对环境的保护和青少年的健康都是有益的。而且农业的利润周期长,利润率低,建议从各个环节给予帮助。 [10:31]

[嘉宾陈雪娇]生态农业是全球的趋势,我国的市场潜力很大,今后的几年,各地一定会出现一批区域龙头生态农业,建议银行对于涉及到全民食品安全的行业,像我们这样的中高端蔬菜水果种植、流通企业,能不能设立专项的投资基金,前期以股份的形式投入,对企业进行扶持。待企业进入良性发展以后,再以合理的价格退出,这样企业获得发展、银行获得最高收益。 [10:31]

[主持人]注册资本登记制度改革推行之后,社会上出现了哪些认识误区?请您梳理并澄清。 [10:34]

[湛中乐]据我了解,这次资本登记制度改革推行以后,社会上有些人也认为这种改革由于降低了门槛,极易形成过去曾经存在的皮包公司或者零首付公司的情况,可能会对消费者的权益造成损害。但据了解,实际上并非如此。因为实缴注册资本金向认缴资本金的改革,先照后证制度的改革,更多的是为了促进人们更多地积极参与市场活动,充分调动人们参与商业行为的积极性。同时,通过与个人或企业信用信息平台的关联,强化人们的诚信意识。在这点上并未更多地出现像八九十年代曾经存在的皮包公司的情况。我们所看到的更多的是人们有充分的热情去参与到市场的商业活动中去。总体上,在我看来,这种是利多弊少的。更多的是促使人们参与到当前市场经济的大潮当中去,发挥各自在市场活动中的作用。所以,这种改革对于促进就业,强化各自在市场行为中的竞争力,都有它的十分积极的意义。 [10:34]

[汪玉凯]工商注册制度改革以后,极大地释放了市场活力,调动了社会成员创业的积极性,企业数量出现了井喷式的发展,就业人数大增,这些都说明这项制度改革本身所产生的广泛影响。但是也应该看到,工商制度从3月份实施以来,也出现了一些不容忽视的问题。 [10:43]

[汪玉凯]从认识误区来看,首先是不切实际的行为。由于注册资本制度的改革,助长了很多人这样一种不健康的心理。比如,过去注册不同类型的企业都要有一定的资本金的数额的要求,现在没有了,很多人本来注册个体户的,现在都注册成有限责任公司。从3月份到6月份,全国注册企业的数量变化来看,注册的企业数量大幅增长,而个体户的增长相对小,这说明很多不具备一定经济实力的人也都注册了企业。还有就是贪大。新注册企业中很多企业动不动都打着省级行政旗号,比如说上海市某某企业、广东省某某企业、北京市某某企业,过去注册这类企业有很多资本金的要求的,现在没有了以后,很多打着这样的旗号,出现比较混乱的现象。这说明工商注册制度改革以后,也助长了一些人贪大的这种心理。 [10:43]

[主持人]对当前的经济环境、政策环境有什么样具体的期待? [10:45]

[嘉宾陈雪娇]像我们这样的小微企业,我们感觉成本中最大的一块是人力成本,在解决就业的问题上,我们小企业安置的人员不少,能不能在政策上给予支持,比如对招收的新毕业大学生就业,给企业一定的财政补贴。 [10:46]

[嘉宾陈雪娇]希望中央和省级媒体对一些基本的食品常识进行宣传,对微信等媒体传播的一些耸人听闻的虚假信息进行纠正,比如人们谈转基因色变,那么哪种转基因食品是安全的、哪种是不安全的?作为政府和权威媒体,应该大力宣传,让人民群众了解有关常识,比如微信传播很厉害的所有的小西红柿都是转基因的问题,其实只要查专业的资料就会知道,目前国内的小西红柿是没有转基因品种的。食品安全的宣传是个大事,也是需要日常坚持的,希望有这方面的栏目出现。 [10:47]

[主持人]除了工商登记制度改革,还有哪些简政放权的政策比较明确,或者可以期待的?阻力在哪? [10:52]

[湛中乐]通过这次工商登记制度改革,推动了各级政府和有关部门采取了一系列的措施,进一步简政放权。在职能转变、体制机制的改革方面,都有很多新的举措。从职能转变的角度讲,更多地强调服务职能。当然,这种服务职能要与强化监管的职能相结合。从体制改革的角度讲,过去省以下工商机关垂直管理的体制发生了重大改变,有的地方政府还将工商管理部门和质量技术监管部门、食品药品监管部门的相关职能进行进一步地整合,予以科学合理地配置。许多地方都有很好的探索,使得市场主体的监管部门能够进一步地统一和强化。 [10:52]

[湛中乐]在机制改革方面,主要体现在监管手段措施和方法的变革,包括由过去的事前审批更多地向事前、事中和事后监管的结合,将过去较多的事前审批更多地往事后监管方面转变。当然,还包含一些“还权于市场、还权于社会”的一系列制度改革。这就体现在最近国务院及其相关部门取消了一些不必要的审批,以及前置变后置,由事前审批向注重事后监管的转变,突出了社会中介组织、行业协会在发挥行业自律方面的作用,从而实现国家监管、行业自律和社会治理的合力作用。 [10:52]

[主持人]湛中乐教授,您曾表示:"此次工商登记制度改革体现出法治是最大的制度红利",怎么理解? [11:02]

[湛中乐]前不久我确实写过一篇文章,题目是“工商登记改革的行政法治构图”,在该文中,我确实强调了这次工商制度改革体现出的法治是最大的制度红利。究竟如何理解呢?小平同志曾讲过:“科学技术是第一生产力。”今天,我们可以进一步讲,法治也是生产力。此次工商注册登记制度改革,从提出、试点到全面决策、部署实施,在整个改革过程中,突出发挥法治的引领和推动作用,确保在法治轨道上推进改革。过去,我们很多的改革是“良性违宪”、“违法改革”,人们常常用改革的结果去论证改革的合法性。这次工商登记制度改革不一样,通过及时修改《公司法》等一系列配套法律法规,确保改革于法有据。这和过去相比是一个巨大的进步。再联想到全国人大关于广东行政审批改革的授权、中国(上海)自由贸易试验区的授权,应当说,高度重视运用法治思维和法治方式来推进改革,已经初见端倪。如果说改革开放前三十年,人口红利、自然禀赋、民营经济等多重因素成就了中国的“经济奇迹”的话,那么,未来三十年,中国关键是要进一步推动行政管理体制改革、经济体制改革,建设法治国家、法治政府和法治社会,从根本上释放制度红利,进一步激发社会活力和创造力。而法治,就是最大的制度红利。从今年一季度企业注册量的攀升来看,工商登记制度改革的红利已经初步显现。 [11:03]

[主持人]工商登记制度改革将注册资本实缴制改为认缴制,这样的变化对政府及企业影响几何? [11:04]

[湛中乐]我想对政府而言,更多的是突出了政府职能的转变和监管方式的改变,由过去的形式上注重实缴资本金、注重事前审批到这次改革更多地注重诚信体系建设、注重事后监管、凸显服务职能转变,这种制度改革适应了深化经济体制改革的需要,适应了行政体制改革的需要,能够有效地发挥市场在资源配置中的效用,也能够妥善地处理好市场与政府、企业之间的关系。这次改革对企业而言,至少有两点特别重要,影响特别大。首先,注册资本实缴制改为认缴制,可以强化市场主体的诚信意识,因为认缴就意味着市场主体在准入时的一种承诺。这种制度对于失信企业其实就是一个很大的制约。另外,通过实缴制向认缴制的转变,可以更好地发挥资本的流通作用,最大程度地发挥资本的效用,改变过去注册资本金单一的功能,这样也有利于企业进一步地发展壮大。 [11:05]

[主持人]现在社会上出现了一些部分企业的失信现象,政府在推行简政放权后,如何监管小微企业的诚信建设? [11:09]

[湛中乐]这次工商制度改革为政府监管的方式变革提供了重要契机,一方面小微企业大量的增加,一小部分的小微企业也有可能存在失信的问题,这样我们的政府监管部门就有必要建立统一的企业信用信息平台。工商登记机关就应当与质监部门、食品药品监管部门等以及其他相关行政审批机构之间建立一个信息共通、共享的一个平台,使得失信企业的行为和相关信息都能统一地纳入,相关监管部门可以对其进行相应地监管。包括必要时向社会公布失信企业的相关信息,以达到相关行政机关的查处和社会的监管共同的监督作用,使得失信企业无容身之地。 [11:09]

[主持人]现在注册企业容易了,但是还是有很多小企业反映生存环境不好,在这方面,政府可以做哪些努力,为中小企业的成长创造条件? [11:10]

[湛中乐]确实如此。现在注册企业容易了,因为行政机关的制度改革降低了准入门槛。但是,由于多方面的原因导致在贷款、运营环境方面不能获得跟大企业一样,尤其是国有企业一样的平等待遇。所以,在运营环境方面仍然有很多值得进一步改善的地方。从政府的角度来讲,应该出台一系列的政策来帮助、扶持小微企业,在信息的提供、贷款的优惠、税收的减免等多个方面提供相应的政策支持。据我了解,在德国、日本很多经济发达的先进国家,往往是出台相应的法律和公共政策来专门扶持这些小微企业的。因为这些小微企业在促进就业、满足人们的生产生活需要等方面,同样可以发挥重要的作用。 [11:10]

[主持人]您认为政府在推行简政放权后,企业自身应如何加强诚信建设让客户放心? [11:11]

[嘉宾陈雪娇]第一,如实公告企业的真实信息,让客户了解公司的真实现状,信息越透明,企业就越能获得市场的认可。第二,作为我们新农业,以生鲜产品为主的企业,我们从种植开始就严格控制质量,精选每一粒种子,避免转基因,坚持不用农药、化肥和生长调节剂,虽然有时候会减产或者颗粒无收,但是我们保证给到所有客户手里的食品是安全的。而且公司的客服对客户提出的所有问题与投诉全部实事求是地给予答复,甚至为了一根黄瓜、一颗菜,我们会请客户到我们的农场实地参观考察。所以,我们在石家庄当地的信用是非常好的,很多老客户对我们的产品非常满意,对我们的服务也很信任,客户之间口碑相传,又为我们带来了更多的新客户,我们现在已经成为了石家庄会员数最多的生态农业企业。第三,我觉得,作为新农业公司,最重要的是尽快完善农产品的各种认证、可追溯体系,从权威认证和内部产品的严格管控上让客户放心。虽然我们暂时还没有拿到有机认证,但是我们的蔬菜送到客户手里之前,要经过农药残留检测,检测合格了以后才会配送到户。每天早上的菜都有农残检测,检测的结果会随着菜送到客户手里,而且这个农残检测结果是不可更改的。 [11:12]

[主持人]你认为工商制度放宽以后,小微企业靠什么优势获得生存和发展? [11:12]

[嘉宾陈雪娇]作为小型新农业企业,必须做合理的市场细分,目标客户定位清晰。像我们企业,有自己独特的目标客户群,我们提倡“有机生活方式、关爱家人健康”的理念,我们不仅提供健康的食品,还为客户组织了各种活动,比如,结合今年时尚的电视真人秀《爸爸去哪儿》,我们推出了“爱有机农场版爸爸去哪儿”,将亲子、食育、互动、健康有机地结合在一起,受到了关注和热捧。我们还在石家庄首创了“配方蔬菜”,专门聘请两位高级营养师针对客户的身体状况搭配蔬菜。特别值得一提的是,我们为石家庄市八院精神中心的自闭症患儿提供有机蔬菜,因为食用农残高的蔬菜会刺激患者的消化系统,加重患儿的病情,正是因为我们的蔬菜农药残留为零,对患者的病情有辅助治疗的作用。所以我们提倡全民食用这种健康零污染的有机蔬菜,对环境起到保护作用,促进人们的身心健康。我们也想呼吁一下,对于我们新农业产业,各个政府部门都应该大力支持,营造更宽容的政策氛围,为我们的发展保驾护航,让我们得以持续地获得更大、更好的发展。 [11:12]

[主持人]注册登记制度改革之后,极大简化了企业进入门槛,但是在维护市场秩序,加强监管,创造公平的竞争环境方面,还可以做哪些改进? [11:13]

[湛中乐]我认为未来在反垄断、反不正当竞争方面有很大的一个改进空间,也就是说如何更好地去贯彻实施《反垄断法》和《反不正当竞争法》,加强相关部门之间的合作与协调,进一步强化行政执法的功能与效用。此外,也特别注重对维护消费者的权利和利益。 [11:13]

[湛中乐]以上的观点纯属个人观点,有不当之处请网友们批评指正,也谢谢大家的互动交流。 [11:14]

[汪玉凯]工商制度改革对我们政府治理的另外一个挑战就是如何实现管放平衡。一方面,我们要对一些不合理的过多的行政审批事项进行取消和下放,激活市场和社会的活力,为社会成员创业提供良好的制度保障和制度环境。但另一方面,在工商制度改革以后,也包括政府的其他简政放权以后,如何不导致权力真空,出现管理的空白,也成为我们在新的历史条件下政府治理的新的难题。对政府部门或者公务人员来讲,要在简政放权的同时,认真地研究思考简政放权以后如何实现有效的监管,创新管理方式和管理手段,不要导致市场秩序的混乱,这对我们无疑是一种巨大的挑战。这就要求我们政府机构和公务人员要创造性地工作,要不断地针对工商企业注册制度改革以后的新情况、新问题,思考和提出一些新的有效的监管方式和监管手段。从这个意义上讲,工商企业注册制度改革以后,对政府来讲,责任也许更大了,而不是减少了。只有从这样一种角度思考问题,实现了管放平衡,政府该管的要管住,不该管的该放开,防止一放就乱、一管就死这样一种局面。这是我们真正需要努力探索一种新的局面。 [11:15]

[汪玉凯]很高兴能够来到人民网和大家交流,谢谢! [11:16]

[嘉宾陈雪娇]谢谢大家对工商登记制度改革的关注,再见! [11:17]