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| 震后半年，灾区工商在行动 |
| 2008-11-20 |
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| www.saic.gov.cn 【字体：大 中 小】 文档来源：中国工商报提供 |
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茂县：引导农民走出困境
11月12日一大早，记者驱车200公里，来到离震中映秀镇仅几十公里的阿坝藏族羌族自治州茂县。通往茂县的312国道仍然险象环生，山上不时有飞石滚到路上，一些滑坡地段仍有流沙堵住公路。
茂县是一个面积近4000平方公里的山区县，全县人口约10万人，其中农业人口近8万人。这里盛产花椒、苹果等，全县以苹果为主的水果种植面积1.8万亩，年产量近2万吨；花椒种植面积达到2万亩，年产花椒近500吨。由于地处特殊的海拔高度并拥有广袤的土地，该县成为成都、重庆等城市重要的反季节蔬菜供应基地。全县每年种植萝卜、莴笋、莲花白等蔬菜面积近5万亩，年产各类反季节蔬菜10万吨。但是，那场突如其来的地震让交通本来就不发达的茂县陷入困境。
茂县工商局在支持恢复重建的调研中了解到，利用好丰富的农产品资源是茂县8万农民震后重要的生财之道。问题是，由于交通受到地震破坏，许多客商不愿意进来收购农产品。
如何帮助和引导农民走出困境？茂县工商局想到了农民专业合作社。地震前，该县仅有一户农民专业合作社。很快，从应急市场撤出来的工商干部又及时深入乡镇，动员当地的花椒、水果、蔬菜种植大户牵头组建农民专业合作社，并组织他们到简阳、眉山等地的农民专业合作社去学习参观，让他们亲眼看一看农民专业合作社给农民带来的效益和好处。
8月5日，茂县六月红花椒专业合作社正式登记注册。合作社理事长何有信激动地告诉记者，今年6月，工商干部上门动员他们组建合作社时，他们还觉得工商干部把农民专业合作社的作用说得太神了。在工商干部苦口婆心的动员下，何有信等115户花椒种植大户联合成立了茂县六月红花椒专业合作社。如今，看着昔日难找销路的茂县花椒一下子变得供不应求，何有信他们心服口服了。
有了专业合作社这个平台，茂县花椒轻松进入全国25个大中城市的94家家乐福超市。花椒收购价格从去年的每公斤46元上升到52元，椒农每公斤花椒增收6元。9月上旬，合作社又与“台湾512援川联盟”取得联系，把1吨花椒卖到了台湾岛。在10月下旬的“西博会”上，重庆火锅联盟、沃尔玛、麦德隆超市等客户都向六月红花椒专业合作社提出合作意向。现在，专业合作社已带动全县16个乡镇的2万户椒农积极种植花椒。
据了解，地震后，该县工商部门走村串乡，积极动员，在蔬菜、水果、花椒行业帮扶组建了8个农民专业合作社，给农产品找到了出路。
北川：千余商户恢复经营
11月13日，北川县工商局的工作报表显示：截至当日，该县个体工商户恢复生产经营达1200户，新增个体工商户135户；地震前，该县有个体工商户3000户。
该局办公室主任马海燕告诉记者，地震给北川带来的损失和打击是毁灭性的，全县16万人口，死亡和失踪的有两万多人，其中很大一部分是居住在县城和乡镇的个体工商户。只要是还活着的个体工商户，哪怕是已经残疾的，大都恢复了经营。北川个体经营恢复到当前这个样子，凝聚了工商干部太多的心血。
为了促进个体工商户恢复经营，北川县工商局在绵阳市高新区专门设立了临时办公点，指派专人开展工作。7月底，工商各项业务工作全面恢复，由专人具体指导各工商所的个体登记管理工作，鼓励有条件经营的个体工商户开展经营活动，并实行备案登记。擂鼓工商所还与当地信用社联系，帮助因地震一无所有的个体工商户落实低息贷款。
该局对灾区新开业需办照的个体工商户一律简化手续。除关系人民群众生命财产安全的重点行业外，其他行业短期内可以先经营后办照。对前来办理个体登记的，分清情况区别对待：经营者还在，但营业执照因在地震中遗失、损毁无法提供的，持本人身份证复印件，利用机读档案直接补照；营业执照还在，但经营者不在了，其家人欲继续从事个体经营的，提供家人的身份证复印件，到工商部门办理变更登记即可；凡需要前置许可但许可证又在地震中遗失的，限期补办或到相关部门开具有效证明即可；对于新开业的个体工商户，在办理登记时因地震原因无法提供经营场地证明的，可先书面承诺，待场地固定后再补齐手续。
截至目前，北川县工商局已接受个体工商户咨询2000余人次，走访、慰问受灾个体工商户1000余户，为个体工商户出具相关证明300余户次；恢复经营的个体工商户有1200余户，恢复经营的企业有106家，新开业的个体工商户有135户。
安县：帮助企业起死回生
10月的最后一天，四川汉龙集团股份有限公司的股东从安县农业银行拿到一笔总额为1400万元的贷款。这是安县第一笔股权质押贷款。“5·12”汶川大地震给汉龙集团及其股东带来重大损失，一些股东在恢复生产中困难重重，特别是在流动资金方面的困难严重困扰着企业恢复重建。
10月中旬，汉龙集团希望通过股权质押的方式向银行贷款以解燃眉之急。工商部门了解这一情况后，及时组织有关银行和企业座谈。通过座谈，银行和企业都表示很困惑，一方面银行有大量的积压资金，另一方面企业资金缺口巨大却贷不到款。工商部门组织双方对贷款风险进行了评估，增加了相互的了解和信任。10月24日，安县工商局根据汉龙集团的要求，为绵州温泉酒店办理股权质押登记，出质数额2000万元。企业根据这份质押通知，顺利地从银行融资1400万元。
地震发生后，安县工商局把抵押登记作为帮助企业恢复生产经营的重要措施来落实，进一步强化服务意识，继续落实完善上门服务、预约服务等行之有效的服务方式。该局对全县71户规模企业和32户中小企业通过多种途径加强沟通，联系工作落实到人，明确责任。在走访过程中，工商干部了解到融资难是企业发展的最大瓶颈，便积极指导企业用动产作抵押向金融部门申请抵押贷款，盘活资金发展生产。
自地震发生至10月底，该局共办理抵押登记51件，抵押物价值28232.77万元，贷款金额10093.5万元，为企业发展作出了积极贡献。
江油：重视干部心理重塑
11月14日下午3时，记者来到江油市工商局临时办公点时，一阵阵欢快的乐曲声从办公点飘过来。10多名工商干部正在打羽毛球、跳绳、扔飞盘。难道是局里在开运动会？迎上来的该局负责人赶紧向记者解释：“这是机关每天定时开展的工间休息活动。”
地震给灾区干部和群众心里留下了巨大的阴影，地震让他们瞬间失去了亲人和财产。北川县农业局局长因承受不了地震带来的打击而自杀的事件，为灾区干部、群众心理重塑敲响了警钟。江油市工商局意识到，帮助全局160名工商干部重塑健康的心理非常重要，这是加强队伍建设的重要组成部分。
为了减轻工商干部的心理压力，江油市工商局鼓励干部职工利用公休假时间去外地旅游、探亲访友，释放地震带来的压抑、恐慌情绪。该局在深入学习实践科学发展观活动中，坚持以人为本，从11月初开始，在全局实行工间休息制度。利用工间休息时间，该局开展丰富多彩的文体活动，帮助干部职工增强体质、放松心情、提高工作效率，更好地履行市场监管职责、服务江油灾后重建。
该局规定，每天10时15分至10时30分和15时至15时15分为工间休息时间，由局机关工会统一组织全体干部开展活动，各工商所结合实际组织本所干部职工的工间休息活动。工间休息活动必须在本单位办公区域内进行，并切实保障安全，不得组织危险性活动。严格执行首办责任制，活动期间要安排人员值班，不得因工间休息活动影响正常工作。
该局还统一配备了工间休息活动所需健身用品，给局机关各股、室、队、会和各工商所统一购买了跳绳、毽子、飞盘、飞镖等健身用品，各工商所也可根据本单位的实际情况组织开展健身活动。
工间休息制度受到江油市工商局干部职工的普遍欢迎。大家积极参与，既放松了心情、振奋了精神，又锻炼了身体、增强了体质，工作效率明显提高。 |
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