学习十七大局长谈体会——浙江省宁波市工商局局长吕东裕：夯实基础促业务狠抓基层强队伍

学习十七大专题栏目

2008-01-09

www.saic.gov.cn 【字体：大中小】来源：中国工商报提供

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。全面贯彻落实党的十七大精神将是贯穿2008年全党全国各项工作的主线。浙江省宁波市工商局将在深刻领会党的十七大精神的同时，全力贯彻落实。认真对照党的十七大提出的战略目标和战略任务，以及国家工商总局“四个统一”要求，结合宁波市工商行政管理实际，宁波市工商局认为当前最重要的任务，是全面夯实业务建设和队伍建设的各项基础，努力为顺应地方经济科学发展，为构建和谐社会创造更有利的条件，为工商行政管理事业更好地创新发展奠定坚实的根基。

　　夯实基础促业务，重点在于监管基础。“四个统一”是国家工商总局结合我国经济社会发展要求和工商行政管理事业发展趋势提出的正确履行工商行政管理职能的指导思想。“四个统一”的本质和核心是监管，监管是贯穿“四个统一”的基础。为此，宁波市工商局把打牢监管基础放在各项基础工作建设的首位。紧紧抓住当前全市工商行政管理监管模式转型的有利时机，全力夯实监管基础，为更好地实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的有机统一，创造良好的条件。按照科学监管模式的要求，一是抓监管的数据基础。力求不折不扣地做到全市工商行政管理各项基础数据完整、准确，增强监管依据的可靠性、有效性，切实改变数据不够准、情况不够明、监管到位难的现象。二是抓监管的对象基础。从2008年开始全面启动市场主体培训工程，从市场主体素质着手，全面提升监管对象基础水平，力求从根本上促进全市市场经济秩序的净化。三是抓监管的机制基础。以建立健全责任区监管机制作为推进科学化监管机制建设的总方向，狠抓各类平台和制度建设，不断推进监管的制度化、透明化、责任化。同时，在突出重点狠抓监管基础的同时，要继续推进发展、服务、维权、执法等基础建设，不断完善各项工作运行机制，努力形成良性互动的格局，全面推动各项工作齐头并进。

　　狠抓基层强队伍，关键在于基层建设。工商行政管理所有监管职能的最终执行者是全体工商干部，特别是基层一线的干部。工商行政管理职能的履行到位，必然要求建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的基层队伍。如果没有这样的一支基层队伍，再好的监管基础，也难以发挥应有的监管效能。从发展工商行政管理事业的高度来看，监管是基础，基层也是基础。为此，宁波市工商局在突出抓监管基础的同时，把抓队伍、抓基层放在同等重要的位置。一是抓政治素质教育。增强各级领导班子的凝聚力、战斗力，不断提高广大基层干部的政治意识、大局意识，增强工作主动性和自觉性。二是抓业务素质培训。在做好开展科所长培训，提高基层带头人和基层骨干队伍素质的基础上，全市工商系统深入开展业务培训，不断提升专业岗位的专业化水平；同时，以分局为单位适时分层次启动全员轮训，切实夯实全市干部整体业务水平；以近几年招录的300多名大学生公务员（其中85%在基层工商所）为重点，加大工商行政管理业务知识、业务技能、基层工作方法等培训力度，不断提高基层队伍整体素质，为未来工商行政管理事业更好发展储备优秀的基层领导接班人。三是抓党风廉政建设。从制度防腐入手，通过层层落实党风廉政责任制、构建和完善惩防体系、廉政文化建设以及行政监察等手段，切实构筑起防腐拒变的坚强防线，为工商行政管理依法履职提供坚强保障。

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