学习十七大局长谈体会——陕西省西安市工商局局长赵长春：充分发挥职能作用积极服务地方经济社会发展

学习十七大专题栏目

2008-01-16

www.saic.gov.cn 【字体：大中小】来源：中国工商报提供

　　举世瞩目的党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，西安市工商局深入学习贯彻党的十七大精神，把工商干部的思想统一到十七大精神上来，努力实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，为全面建设小康社会，促进地方经济社会又好又快发展提供有力的保障。

　　把学习贯彻党的十七大精神作为贯穿工商行政管理工作的主线，进一步提高认识，转变观念

　　——监管理念上，坚持以人为本。在工商行政管理工作中树立“关注民生、保障民生”的理念，充分尊重、积极维护管理与服务对象的合法权益；树立平等沟通的亲和执法观念；树立依法合理行政、刚柔相济的执法观念；要把打击侵害人民群众切身利益的违法违章行为，作为监管执法的重要目标，加强商品安全监管，大力维护消费者和生产经营者合法权益。

　　——工作主导方向上，向强化监管和服务转变。要通过深化基层监管方式改革，推进收缴分离等方式，腾出更多的时间和精力用于服务和监管。

　　——监管区域上，由侧重城镇向城乡一体转变。强化农村市场监管，为农村发展服务成为工商部门的重要任务。要在抓好城镇市场监管和服务工作的同时，全面推进工商职能向农村延伸，形成城乡一体化市场监管的新格局。

　　——监管方式上，由传统监管向科学监管转变。要着力提升监管手段的科技含量，利用现代科学技术提高监管效率和准确性。积极应对网上交易、物流配送、连锁经营等交易方式多样化、现代化发展的需要，提升工商部门的监管技术手段。

　　把充分发挥工商职能作用作为学习贯彻落实党的十七大精神的重点，结合实际，狠抓落实

　　——加强服务，支持全民创业，努力提高服务发展、促进发展的能力。继续坚持不讲分工讲大局，不讲条件讲发展，尽心尽力促进地方经济发展，进一步创新服务手段，落实各项服务举措，改进和完善年检制度，狠抓全民创业各项政策措施的落实，全面提升服务质量。发挥商标广告管理职能，大力支持企业自主创新；整合工商职能，支持社会主义新农村建设；强化行政指导，提高维权水平。在做好本职工作、完成目标任务的同时，认真贯彻落实好各级党委、政府安排的各项任务，自觉在各级党委、政府的领导下，立足本职为地方经济发展多作贡献。

　　——加强执法效能建设，深入整顿规范市场秩序，努力提高长效监管、消费维权的能力。继续加大产品质量和食品安全监管力度，进一步深化商品质量和食品安全准入制度改革，建立和完善食品安全长效监管机制，突出抓好农村食品市场安全；整顿规范广告市场秩序，把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，强化对广告发布环节的监管，有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告；围绕驰名商标、著名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志等，加强商标行政保护工作，严厉查处使用假商标、假产品标识、仿冒他人商标等各类商标侵权案件；继续坚持打击与防范并举、处罚与教育并重，突出重点，精心组织，摸线索、查大案、抓头目、破网络，加大打击传销工作力度；在狠抓医药购销、学校教辅书征订等领域的商业贿赂案件基础上，以中介机构为突破口，拓展商业贿赂案件的查处领域，推进治理商业贿赂工作深入开展；深入研究当前仿冒等不正当竞争案件的特点、成因及法律瓶颈，严厉打击不正当竞争行为；加大力度，严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为；针对消费者申诉、投诉举报的热点，突出重点区域、重点品种和重点行业，着力解决损害消费者合法权益的突出问题；积极探索和研究网上违法经营行为的特点，丰富监管手段，打击网络经济中的违法行为，积极探索网络市场监管机制，推进网络商品交易快速、有序、健康发展，维护良好的网上交易秩序。

　　——加强行政效能建设，不断推进监管改革创新，努力提高精确监管、科学监管的能力。强化对基层工商干部的法制培训，加强对基层工作的法制指导，促进基层依法行政水平的全面提升；进一步深化个体私营企业信用分类监管制度改革，深入推进商品交易市场信用分类监管工作，建立健全日常监管综合分析和反馈体系，按照“科学设置机构，适当调整职能，整合执法资源，提升整体效能”的原则，改革管理体制，提高监管效率；依托信息化建设着力提高监管执法科技水平，建立和完善市场监管预警机制，不断创新监管执法体系；推进电子政务建设，进一步提高全系统现代化办公水平。

　　——加强素质建设，提高自身建设水平，为实现“四个统一”提供强有力的保障。要按照党的十七大报告的要求，进一步抓好基层党组织建设和干部队伍建设，进一步加强各级领导班子建设，严格贯彻落实民主集中制原则，强化各级党委的领导核心作用，确保各项决策部署的贯彻落实。不断完善鼓励创新机制，加强干部队伍建设、基层建设和后勤管理等工作，盘活人才资源，增强队伍活力；严格落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，加大查办案件工作力度，切实解决损害群众利益等问题，不断规范执法行为，提高依法行政、执法为民的能力，为促进全市经济更好更快发展作贡献。

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