• 改革进行时:甘肃变“群众来回跑”为“部门协同办”
  • 发布时间:2017年08月18日     信息来源:中国工商报

  “从‘三证合一’到‘五证合一’再到即将实施的‘多证合一’,作为牵头部门,两年多来,我们积极主动争取相关部门的支持,增强大局意识、担当意识,迎难而上、勇挑重担,各项改革工作取得了阶段性成效。”在甘肃省政府近日召开的相关会议上,省工商局等单位通报了该省推进“多证合一”改革和涉企信息统一归集公示工作进展情况。

  国务院要求,全国要确保在今年10月1日前全面实行“多证合一”。据甘肃省工商局党组书记、局长王世华介绍,省工商局从梳理形成涉企证照合并目录、加快优化登记注册流程、推动实现信息交换共享、整合资源形成监管合力四个方面发力,正在积极有序稳步推进这项改革任务,并力争提前一个月实施“多证合一、一照一码”改革。

  “省工商局坚持能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,对企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等事项和各类证照进行梳理。”王世华说。据他介绍,“多证合一”改革采取“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,省工商局正在梳理优化业务流程,与已同意合并涉企证照事项的部门沟通协调,确定需要采集的数据项和交换方式,切实变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。在流程优化上,砍掉不必要的环节和手续,真正还权于企业、还权于市场。

  省工商局与省发改委等38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,为推进全省商事制度改革加强事中事后监管工作提供了政策支撑和制度保障。省工商局按照“建、联、集、用”总体要求及工商总局“国家一张网”建设规范和标准,建成了国家企业信用信息公示系统(甘肃),并于去年10月通过验收。系统累计访问量达2.47亿人次,累计查询量达1.78亿人次,日均登录查询量达14.5万人次。

  目前,甘肃省初步实现了监管执法部门涉企行政许可、行政处罚等信息的统一归集公示和应用。国家企业信用信息公示系统(甘肃)已与省法院、省编办、省发改委等22个部门建立了信息交换共享通道,其中12个部门向公示系统推送了数据。工商部门累计向其他部门提供数据553万条,其他部门累计向工商部门提供数据572万条。工商部门通过公示系统累计公示了244万户市场主体的1870万条基础信息,包括企业登记、年报及行政处罚、行政许可、消费维权、经营异常名录等信息。

  在加强部门协同监管方面,甘肃省工商部门对5821名相关失信自然人担任企业法定代表人、负责人、董事、监事及高管职务进行了限制,其他相关部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面,把工商部门公示的企业信用信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录的企业予以限制和禁入。截至7月底,全省被列入经营异常名录的企业共有7.65万户,其中1.34万户企业通过履行公示义务或纠正违法行为,被移出经营异常名录。

  据甘肃省发改委负责人介绍,省发改委正着力推动统一社会信用代码存量转换工作,会同省编办、省民政、省工商、省质监、省信息中心等单位对存量工商注册号、机关及事业单位证书号、社会组织登记证号等转换为新的统一社会信用代码,总共转换上报工商存量主体26.7万户、民政存量主体2.1万户,全部通过代码转换建立映射关系,完成存量转换工作,为“多证合一”改革奠定了基础。

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