“在新的历史起点上全力服务新疆跨越式发展和长治久安!”

——周伯华局长新疆调研纪行

周伯华在基层工商机关调研。

周伯华深入企业调研。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（李欣江　摄）

　  6月25日至28日，周伯华局长在新疆维吾尔自治区副主席胡伟的陪同下，考察了伊犁哈萨克自治州工商局及其所属霍尔果斯口岸工商分局、察布查尔锡伯自治县工商局、伊宁市萨依布衣工商所、新源县阿热勒托别工商所，考察了昌吉回族自治州工商局，并深入伊犁的新疆竞天投资集团公司和昌吉的特变电工股份有限公司调研。

　　伊犁地处北疆，有着得天独厚的资源优势，在新疆跨越式发展中具有举足轻重的地位。周伯华调研的第一站就选择了伊犁。

　　霍尔果斯口岸西接哈萨克斯坦，辐射中亚地区。按照中央部署，霍尔果斯口岸将设立国家级特殊经济开发区。在这里，周伯华详细了解了口岸整体建设情况，参观了正在建设中的中哈霍尔果斯国际边境合作中心及配套区，考察了新疆竞天投资集团公司，视察了霍尔果斯口岸工商分局。

　　“新疆面临着巨大的发展机遇，处在崭新的历史起点，我们怎么办？请同志们都来思考一下。”“如果授予霍尔果斯口岸工商分局外资企业的登记权，同志们的思想观念和业务能力能不能跟得上？”在霍尔果斯口岸工商分局，周伯华首先向干部们提出问题，请大家思考队伍建设、自身素质与新疆跨越式发展的关系。他进而指出：“全国人民都支持新疆，全国工商系统都关心新疆工商，我们自身必须着眼大局、转变观念、提高素质，这是我们当前所面对的首要课题。”

　　在其后的几天时间里，转变观念、加强队伍建设和基层党组织建设情况是周伯华调研的重点。26日，在伊犁州工商局，他详细了解了全州干部队伍的基本情况。在伊宁市萨依布衣工商所，他检查了干部使用办公系统、执法系统软件的熟练程度等。在每一处调研，他都仔细了解干部的培训学习教育情况。

　　26日下午，在察布查尔县工商局调研时，周伯华仔细询问了察布查尔县的特色产业和商标注册情况。他指出，新疆有着得天独厚的资源优势，市场经济是品牌经济。工商部门“要支持服务当地把资源优势转变为商品优势，把商品优势转变为品牌优势，把品牌优势转变为发展优势”。他以库尔勒香梨注册地理标志后带动产业发展为例，要求工商部门充分使用包括商标注册管理在内的服务经济发展的职能手段，促进全疆经济大发展。

　　民族团结关系新疆发展，维护社会稳定是工商部门的职责所在。此次调研，周伯华选定的基层工商机关民族特点都十分突出，一些自治县的少数民族人口超过70%。27日，在新源县阿热勒托别工商所，周伯华查看了干部食堂和菜园，询问食堂能不能做清真饭菜。在萨依布衣工商所，周伯华在图书室翻看了哈萨克语书籍。他询问干部，在给个体工商户提供的资料中有没有维语、哈萨克语等民族语言的版本。当得到肯定的回答后，周伯华十分高兴。他说：“少数民族离不开汉族，汉族离不开少数民族，少数民族相互之间谁也离不开谁。各民族兄弟姐妹团结起来，才有祖国大家庭的繁荣、才有新疆的发展稳定。”

　　在伊犁期间，周伯华还就市场监管、加强消费维权工作等，与干部们进行了深入交流。

　　昌吉紧邻乌鲁木齐，在新疆跨越式发展中有着天然的地缘优势。6月28日，周伯华从伊犁返回乌鲁木齐，利用临回北京的短暂间隙，到临近的昌吉州工商局进行了深入调研。

　　在昌吉州工商局食品检测室，他询问检测员黄晓霞：“你这里的食品检测结果出来后，要马上向社会披露吧？”黄晓霞回答：“那可不行，要首先上报区局。”周伯华听后十分满意，他笑着说：“你回答得好，刚才通过了我的考试。工商部门的监管就是要依法依程序规范进行。”在与工商干部座谈时，他要求基层工商机关注重应用行政指导，采取信用分类监管等手段，营造良好的发展环境。

　　特变电工股份有限公司是一家在输变电、新材料、新能源行业有着重要影响的国家级高新技术企业。周伯华在随后走访企业时鼓励企业占领行业制高点，在全国经济结构加快转变的形势下，投身到新疆跨越式发展的大局中。他表示，工商部门全力支持企业实施走出去战略和商标战略。

　　连续几天的调研，周伯华把总局党组和全国工商系统支持新疆发展稳定的信心、决心和浓浓的关怀之情带给了天山南北、伊犁河畔的基层各族工商干部。

　　调研中，周伯华对新疆工商工作予以高度评价，指出新疆工商部门坚持把加强队伍建设作为第一基础，把依法监管市场作为第一责任，把服务经济发展作为第一使命，把切实维护消费者的合法权益作为第一要求，把维护民族团结和社会稳定作为第一要务。同时，他就工商部门全力服务新疆跨越式发展和长治久安提出了明确要求。

　　周伯华强调，要解放思想、转变观念，努力提高队伍素质。要充分认识到，党中央、国务院提出新疆要实现跨越式发展，其根本要求是发挥后发优势，实现跨越式而非常规的发展。工商部门要转变观念、有破有立，破则破除小进则满、小富即安等所有不利于发展的观念，立则树立赶超理念。服务新疆跨越式发展和长治久安，根本就在于有一支政治上、业务上、作风上过硬的队伍。要建设政治上过硬的队伍，组织干部认真学习中国特色社会主义理论，打牢理论基础，增强干部“国徽头上戴，责任肩上挑”的荣誉感和责任感，我们要永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业。要建设业务上过硬的队伍，提高干部依法行政的能力。要建设作风上过硬的队伍，做到“勤政促发展，廉政保平安”。

　　周伯华强调，要坚持科学的发展观，服务新疆经济跨越式发展。总局最近出台了三十六条措施支持新疆跨越式发展和长治久安，基层工商机关要认真贯彻落实。同时，要深入领会总局“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的促进经济发展方式加快转变的十六字方针的内涵，不断提高服务水平。周伯华特别强调，服务经济发展必须从传统的理念、方式方法中解脱出来，要把思想转变到服务现代市场经济和新疆跨越式发展上来，推出新举措、建立新机制、采用新办法、实现新作为。在服务经济发展上，必须有好的抓手，要大力培育驰名著名商标，指导企业用好商标。同时，积极发展农民专业合作社组织和农村经纪人。

　　周伯华强调，要依法履行职责，不断提高监管市场的水平。要坚持依法监管，实现监管的制度化、规范化、程序化、法治化。要通过分类监管等措施，培养市场主体的诚信行为，使监管关口前移，变被动管理为主动管理。要切实维护消费者、经营者的合法权益，营造良好的市场环境和消费环境。

　　周伯华强调，要为新疆的长治久安作出新贡献。要加强民族团结，使各族干部牢固树立谁也离不开谁的思想。要教育各族干部，长治久安是福，暴力动乱是祸。对近期一些国家已经发生的制造民族矛盾的动乱，一定要有深刻认识。新疆工商部门要成为民族团结的模范。要立足职能维护稳定，积极参与社会治安综合治理，大力开展打击黑网吧、传销等工作，开展校园周边环境整治工作。要积极开展12315进社区、进农村、进企业、进学校活动，把消费领域的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。

　　新疆维吾尔自治区工商局的负责同志表示，一定要贯彻落实周伯华局长的重要指示，近期要在全疆统一干部思想，着力解决“新形势下怎么办”这一重大课题。

　　在赴伊犁调研之前，周伯华在乌鲁木齐考察了总局新疆干部培训基地，要求加大对培训基地的建设力度。

　　总局办公厅、宣传中心负责同志随行调研。