2011年上半年,全省各级工商行政管理机关认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,紧紧围绕科学发展主题,以加快转变经济发展方式为主线,充分发挥工商职能作用,为各类市场主体健康发展提供有力的保障,全省各类市场主体持续平稳较快增长,呈现出投资活跃、规模扩张、结构优化、活力增强的良好态势,为实现“十二五”良好开局奠定了基础。现将有关情况分析如下:
一、全省各类市场主体实现持续较快增长
(一)市场主体总量保持较快增长,经营实力显著增强。全省期末实有市场主体户数、注册资本(金)总量自2010年突破300万户、3万亿元以来,今年上半年继续保持较快增长。到6月底,全省期末实有各类市场主体326.4万户,注册资本(金)33208.7亿元,再创历史最高水平,同比分别增长10.1%和23.5%,资本(金)增幅比户数增幅高了13.4个百分点,比上年同期高了4.6个百分点。全省市场主体资金实力明显增强,这是新登记市场主体资本(金)普遍提高和原有市场主体增资现象增多的结果。比如,山东宏桥新型材料有限公司扩大规模,上半年增资近9亿元。由此可见,面对复杂多变的经济环境,我省广大投资者投资信心坚定,普遍选择增强实力、扩大规模的方式来积极应对困境。
(二)优胜劣汰,进入与退出市场主体数量同比基本持平。上半年,全省新登记各类市场主体30.0万户,同比微降0.1个百分点,注销、吊销各类市场主体15.1万户,同比微升0.5个百分点,退出户数占新登记户数的五成。从新登记情况看,市场主体经营实力普遍增强。上半年,全省新登记注册资本(金)2074.9亿元,同比增长18.9%,户均注册资本(金)同比增长19.0%,涌现出一批像烟台大悦城股份有限公司、亿和煤电化有限公司、枣庄惠众新农村建设开发有限公司、山东嘉瑞置业有限公司等注册资本过亿元的大企业。从退出情况看,个体工商户注销、吊销数量较多,为11.9万户,占退出总量的78.6%;各类企业注销、吊销数量减少,为3.2万户,同比减少9.1%,退出企业中分支机构占三成以上,大多实力较弱,规模较小。
(三)各类企业总量实现新突破,私营企业功不可没。到6月底,全省期末实有各类企业迈上70万户、3万亿元的新台阶,分别为71.9万户、31761.4亿元,同比增长9.9%和23.0%,比上年同期提高了1.7个和5.1个百分点;上半年,全省新登记各类企业6.4万户,注册资本(金)1834.5亿元,同比分别增长15.7%和19.6%。私营企业是推动各类企业总量实现突破的关键力量。到6月底,全省期末实有私营企业56.4万户,注册资本(金)14316.1亿元,同比分别增长13.8%和33.7%,比各类企业平均增幅高了3.9个和10.7个百分点;上半年,全省新登记私营企业5.9万户,注册资本(金)1280.5亿元,同比分别增长16.7%和28.2%,占新登记各类企业总量的比重高达93.0%和69.8%。一批私营大项目企业落地生根。到6月底,全省期末实有注册资本(金)过千万元的私营企业3.6万户、过亿元私营企业1527户,同比分别增长40.9%和64.2%。在人民币升值、经营成本上升、银根紧缩的情况下,私营企业仍然实现了快速增长,这充分说明民间投资潜力巨大,投资热情依然高涨。
(四)民营经济是经济发展的“推进器”。在去年“全省促进民营经济发展大会”的推动下,民间资本受到空前重视和关注,成为全省经济发展的“推进器”。到6月底,全省期末实有民营经济市场主体(包括个体工商户、私营企业、农民专业合作社)310.9万户,注册资本(金)15763.5亿元,同比分别增长10.7%和33.8%,民营经济注册资本(金)增幅比各类市场主体平均增幅高了10.3个百分点,其中个体工商户、私营企业、农民专业合作社注册资本(金)同比分别增长18.4%、33.7%、71.5%。从经济性质看,到6月底,全省公有制经济、民营经济、外资经济市场主体户数比重由上年同期的4.4:94.6:1.0,发展为3.9:95.2:0.9;注册资本(金)比重由上年同期的39.5:43.8:16.7,发展为36.9:47.5:15.6,民营经济资本(金)比重上升了3.7个百分点,超过公有制经济10.6个百分点。民营经济在政府的鼓励、扶持下,巩固传统产业,进军新兴产业,成为经济发展的重要增长点。上半年,全省新登记各类市场主体注册资本(金)中,民营经济注册资本(金)占73.3%,公有制经济注册资本(金)仅占12.3%,民间投资有力地承接了政府投资,全省经济发展中市场配置资源的能力不断增强。
(五)产业结构调整优化,第三产业注册资本(金)比重超过五成。到6月底,全省期末实有第一产业市场主体9.7万户,注册资本(金)1000.8亿元,同比分别增长31.4%和46.0%,增幅居三次产业之首;期末实有第三产业市场主体267.6万户,注册资本(金)16949.1亿元,同比分别增长10.6%和27.2%,增幅居三次产业第二位;期末实有第二产业市场主体49.1万户,注册资本(金)15258.8亿元,同比增长4.0%和18.4%。到6月底,全省一、二、三产业实有户数比重调整优化为3.0:15.0:82.0;注册资本(金)比重调整优化为3.0:46.0:51.0,第三产业注册资本(金)比重比上年同期上升了1.5个百分点,比第二产业高了5个百分点,占据半壁江山。上半年,全省投向第三产业的资本(金)同比增长16.1%,占新登记注册资本(金)总额的63.1%。第三产业的发展壮大,为我省进一步加快转变经济发展方式、扩大内需、促进就业奠定了坚实基础。此外,受国家宏观调控的影响,新登记房地产业市场主体数量近年来首次出现下降,户数、注册资本(金)同比降幅分别为11.3和2.5%,而上年同期其增幅分别高达94.1%和208.0%。
二、全省各类市场主体发展中存在的问题
(一)与江苏、广东、浙江三省相比,我省仍有较大差距。上半年,我省新登记各类市场主体30.0万户、注册资本(金)2074.9亿元,而江苏新登记各类市场主体55.4万户,注册资本(金)6408.5亿元,广东新登记各类市场主体40.3万户、注册资本(金)3370.8亿元,两省均远高于我省;浙江新登记各类市场主体29.6万户,注册资本(金)2860.9亿元,新登记户数虽略低于我省,但注册资本(金)是我省的1.4倍。特别是江苏保持了快速增长,到6月底,期末实有451.9万户,注册资本(金)75526.0亿元,同比分别增长14.7%和26.9%,分别比我省高了4.6个和3.4个百分点,绝对数量是我省的1.4倍和2.3倍;江苏省平均59.7人拥有一户企业,每户企业拥有注册资本(金)548.5万元,而我省平均133.2人拥有一户企业,每户企业拥有注册资本(金)441.6万元。
(二)从各市发展情况看,不平衡趋势加剧。上半年,新登记市场主体户数超过2万户的有青岛5.1万户、济南2.9万户、潍坊2.7万户、临沂2.4万户,4市合计占全省的43.9%;有9个市实现增长,增幅最大的青岛市,增长19.2%,莱芜、日照等8个市呈现下降趋势,降幅最大的莱芜市,下降37.0%。新登记注册资本(金)超过100亿元有青岛502.8亿元、潍坊189.6亿元、烟台168.7亿元、济南141.2亿元、临沂109.5亿元、日照101.4亿元,6市合计占全省的58.5%;有14个市实现增长,其中增幅最大的日照,增长88.8%;烟台、济宁、莱芜3个市下降,降幅均在10%以上,其中,济宁、莱芜2市新登记户数、注册资本(金)均有所下降。
三、推进全省市场主体又好又快发展的措施
下半年,宏观经济运行环境仍将复杂多变,影响经济发展的不稳定不确定因素愈加增多,市场主体是经济发展的重要载体,其发展情况直接影响着经济发展方式转变、经济结构调整的进度和效果。
(一)加强“蓝黄”经济区建设,促进市场主体发展壮大。进一步加大工作力度,切实贯彻落实好国家工商总局支持“两区”发展的意见,大力支持沿海高效生态经济、高端产业、临港产业加快发展,鼓励高新技术产业、先进装备制造业、海洋化工、石油化工及新能源、新医药、新信息等特色产业发展,壮大产业集群,促进产业优化升级;积极服务重大项目建设,支持产业园区建设,使项目早落地、早投产、早出效益。
(二)加快服务业发展,拓展经济发展空间。进一步加大服务业发展扶持力度,继续抓好二、三产业分离工作,鼓励服务业做大做强;支持服务业优先发展现代金融、现代物流、服务外包等生产性服务业,改造提升旅游休闲、文化体育、餐饮娱乐等生活性服务业,积极发展农业机械、购销、技术支持等农村服务业,实现服务业发展的新跨越。
(三)推动民营经济发展,充分发挥市场配置资源的能力。一是进一步完善、推广“三押一推”融资方式,稳妥推行股权投资、债权转股权等新的融资方式,加快推进“工商e线通”建设,激活企业资产,使企业得到长足发展。二是各级个私协会加大“五抓五送”力度,特别加大为民营企业培训送知识的力度,帮助企业不断提升自身素质,提高管理水平,积极落实国家转方式、调结构的部署。三是协调推动商业银行建立健全适合民营企业的信贷投放机制,为其量身定做金融产品、信贷政策和营销模式。四是建议担保机构积极创新担保、反担保方式,提供差别化、个性化服务,搭建银企合作桥梁。五是协助股权投资机构、小额贷款公司、财务咨询机构等拓宽服务领域,创新服务方式,丰富服务内容,提高服务质量,为解决民营企业融资难题,推动民营经济实现又好又快发展。