火热的夏天，沸腾的山城。7月11日，重庆市迎来了全国近百家重量级非公企业的“掌门人”。开放、机遇、合作、共赢，为着这个共同的目的，中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来与这些非公企业的精英们相聚在2008中国（重庆）民营经济发展论坛。

　　3天的时间很短，紧张的高层恳谈、演讲辩论、参观考察、投资签约，民营经济发展论坛共确定投资项目34个，总投资额528亿元。

　　如何在国家宏观调控的大背景下，克服自身存在的观念误区，避免消极被动地成为宏观调控的对象，而是抓住机遇，结合西部开发、产业转移，积极探索促进企业发展的新思路和新途径，时至今日，本届论坛上的许多议题仍是众多非公企业持续关注的热点。

　　三年跨出三大步

　　重庆不仅是大城市、大农村，还是库区、山区和少数民族地区，经济发展水平明显滞后于其他3个直辖市。处于落后地位的重庆把发展的重点放在了充满活力的非公有制经济上。作为政企对接的有效方式，重庆民营经济发展论坛在3年前应运而生。

　　2006年，重庆市举办首届民营经济发展论坛，为非公企业精英、专家学者和政府官员提供了一个交流、研讨、对话的平台。

　　2007年，重庆市承办了中国（重庆）民营经济发展论坛，包括柳传志、刘永好、王玉锁在内的1200多名企业家报名参加。这届论坛是一次成功的“城市营销”。当年，重庆市非公经济占GDP的比例达55%，新增就业岗位30多万个，全市高新技术企业中非公企业占到85%。

　　2008年，重庆市政府将举办民营经济发展论坛写入《政府工作报告》，更加强调“虚实结合”。在论坛的项目签约仪式上，总额达528亿元的投资项目涉及26个区县、七大行业。其中，工业项目占74%，物流、旅游、农业和房地产等项目占26％。地处三峡库区和少数民族地区的渝东北、渝东南首次历史性地吸收投资130亿元，占总投资额的25%。

　　作为老工业基地的重庆，凭借民营经济发展论坛的成功举办，正酝酿着脱胎换骨的变化。

　　经济新区的新梦想

　　去年两会期间，胡锦涛总书记要求重庆努力加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心、统筹城乡发展的直辖市。不久，重庆被确定为国家级统筹城乡综合配套改革试验区。

　　为了加快内陆开放型经济发展，重庆市委于今年初在全市范围内开展了声势浩大的“解放思想、扩大开放”大讨论活动。全市各级政府机关率先解放思想，为非公有制经济创造开明、开放的发展环境。

　　重庆北部新区管委会副主任王毅在民营经济发展论坛上透露，近期，中央可能出台支持重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设的系列优惠政策。其中，一项重要内容就是要使北部新区提档升级，使其成为继上海浦东、天津滨海之后的国内第三大新区，带动重庆乃至西部经济社会的发展。

　　重庆独特的政策优势和后发优势，引来了全国知名非公企业家青睐的目光。东方希望集团投资40亿元，在黔江兴建年产36万吨PVC（聚氯乙烯）联合一体化项目；武汉光彩事业投资公司投资25亿元，在万州兴建光彩事业工业园；浙江科华集团投资18亿元，在石柱兴建600万吨新型干法水泥项目；河北碧成纸业集团投资16亿元，在武隆兴建方解石造纸项目。

　　政策促进经济腾飞

　　受国际经济形势不佳和国家宏观调控政策的影响，企业融资难度加大，生产成本增加，效益普遍降低，然而，重庆力帆集团公司董事长尹明善却从发展股份制经济当中找到了一条生财之道。今年7月，重庆力帆汽车与全球500强的美国国际集团经过多轮谈判后正式签约，力帆出让13％的股份，获得了美国国际集团9000万美元的投资。

　　协议的成功得益于重庆市工商部门对企业在增资扩股方面的特殊政策支持。不仅如此，今年3月，重庆市工商局经过反复论证，出台了《有限责任公司股权出质登记试行办法》，据此，全市近9万户有限责任公司可通过股权出质登记，快速获得银行融资。

　　早在2007年初，重庆市工商局就提出了未来5年工作发展的基本思路，确立了五大重点工程，其中非公经济助推工程被列在首位。根据发展规划，到2011年，重庆市个体工商户将达到100万户，从业人员达150万人；私营企业将达到20万户，注册资本（金）达3000亿元，从业人员达200万人；外商投资企业将达到7000户，注册资本达120亿美元。

　　为了实现这一目标，去年以来，重庆市工商局先后出台了助推非公经济发展的一系列举措，放宽企业名称限制，放宽出资限制，放宽公司投资主体限制，放宽经营范围限制，允许股权出资、股权出质等。今年，该局还将进一步解放思想，扩大开放，制定出台助推重庆内陆开放型经济发展的新政策，放手培育和发展非公经济，点燃重庆腾飞的希望。