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| 给网民一个清洁的环境——全国工商机关开展网上非法“性药品”广告和性病治疗广告专项整治工作综述 |
| 2008-04-29 |
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| www.saic.gov.cn 【字体：大 中 小】 文档来源：中国工商报提供 |
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“现在，孩子上网我能安心了，因为以前肆虐网上的涉性广告如今不见了踪影。”日前，山东省聊城市政协委员宫增民对记者说。
曾经一段时期，网上发布非法“性药品”广告和性病治疗广告问题比较突出，影响了整个社会环境。去年11月底，国家工商总局、中宣部等部门联合下发通知，在全国部署集中治理整顿网上非法“性药品”广告和性病治疗广告工作。
根据部署，全国工商机关立即会同有关部门迅速摸清各类网站的底数，要求各网站自查自纠，对发布非法涉性广告及信息、违法行为人拒不改正的，依法严厉查处。截至今年春节前的不完全统计，全国工商机关共监测、清查网上非法“性药品”广告和性病治疗广告41360条，责令停止发布26795条，责令整改10937条，查处案件486件；监测发现发布非法涉性广告的网站10320家，通知有关部门关闭和移送686家，责令停业整顿560家，网上非法“性药品”广告和性病治疗广告蔓延的势头得到有效遏制。
北京是各类网站比较集中的地区。为了发挥影响力大的门户网站、专业网站及搜索网站的自律作用，在清理整顿初期，北京市工商局就及时召集新浪、搜狐、雅虎、TOM、千龙、263等11家门户网站及专业网站负责人召开有关会议，要求各网站立即对非法涉性广告图形、文字以及二次链接开展自查自纠，对有可能发生问题的相关词汇进行屏蔽，主动与发布非法广告的广告主解除广告合同。针对搜索网站的特性，北京市工商局还责成阿里巴巴、搜狗、谷歌、搜狐、新浪、百度6家有搜索引擎的网站，通过技术手段屏蔽或删除非法链接的涉性广告，以遏制非法涉性广告的传播。
上海市工商局利用新开发的网络广告监测软件，对上海热线、东方网等10家主要网站实施常态化监测，并联合有关部门采取删、关、查等措施，即新闻办、网宣办负责对涉及的非法网页予以删除，通信管理局负责对涉及的非法网站予以关闭，工商部门负责对监测发现以及其他部门移送的网上非法“性药品”广告和性病治疗广告进行查处，药监部门、卫生部门负责对涉及的非法药品、保健食品、消毒产品等产品和企业进行查处，及时制止和查处非法广告。截至目前，一大批非法涉性广告被查处，30多家网站被相继关闭。
广东是一个网络大省，有31万多个网站，占全国网站总数的20%。在清理整顿过程中，广东省工商系统除了加强与有关部门的协调沟通，形成监管合力外，还注重发挥网络媒体的自律作用，通过开展自查自纠、主要门户网站带头自我规范等多种措施，引导和发动网络媒体自觉抵制和清除非法涉性广告。针对网上广告案件违法主体多、违法内容复杂、违法行为变化快、案件取证难等特点，广东省深圳市工商局加强与公安网监等部门的交流协作，通过建立互动式沟通渠道、派专人学习取经、开展典型案例研讨等方式，在锁定案件处罚对象、违法涉性网上广告案件定性、案件取证等方面取得了突破。到目前为止，该局已立案查处网上非法涉性广告案件13件。据统计，广东省工商系统共检查发现发布非法涉性广告网站123家，发现非法涉性广告4784条，其中涉及门户网站4家、其他网站119家，非法涉性药品广告161条、仿真器械广告975条、保健食品广告648条、消毒类产品广告742条、性病治疗广告31条、其他食品广告2227条。
“以前，很多保健食品都宣传得跟药品似的，传统媒体管得严了，它们就跑到了网上，如今网上也没有它们违法宣传的阵地了。”在药品经销市场打拼多年的周国会告诉记者。广告界人士侯韶图在接受记者采访时说：“此次对涉性广告的治理效果的确很好，这一点我作为一个网民深有体会。希望这样的治理整顿能够坚持下去，形成长效机制。”
目前，网上非法“性药品”广告和性病治疗广告的整治工作取得了阶段性明显成效，集中整治工作的目标基本实现，得到了社会各界的充分肯定。
据了解，2008年1月至9月，公安部、中宣部等13个部门在全国范围内组织开展依法打击整治网络淫秽色情信息等有害信息专项行动，又将依法整治网上非法“性药品”广告和性病治疗广告作为这次专项行动的重点内容之一。国家工商总局要求，各地工商机关要充分利用有利条件，再接再厉，把整治网上非法“性药品”广告和性病治疗广告工作推向深入，大力推进网上广告长效监管机制建设，促进网上广告监管工作跃上新台阶。
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