营造一方净土——全国工商系统积极参与学校及周边治安综合治理工作综述

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2008-05-06

www.saic.gov.cn 【字体：大中小】文档来源：中国工商报提供

　　作为中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位，国家工商总局一直高度重视学校及周边社会治安综合治理工作。去年5月，国家工商总局召开了加强精神文明建设、推进社会治安综合治理工作会议，并在会后专门下发通知，要求全系统把社会治安综合治理各项工作包括学校及周边治安综合治理落到实处。

　　在去年召开的全国个体私营经济工作会议和全国个体私营经济联系点工作会议上，国家工商总局邀请在学校及周边社会治安综合治理工作中成绩突出的省、市、县工商局，分别介绍了工作经验和做法，并在全国工商系统进行宣传和推广。

　　同时，国家工商总局专门编印了《工商行政管理系统社会治安综合治理工作指南》一书下发全系统，为各级工商机关执法人员特别是基层工商所执法人员更好地开展学校及周边等社会治安综合治理工作提供政策和法律指导。

　　按照国家工商总局的部署，各级工商机关加大对学校周边经营单位的监管力度。工商机关严把市场主体准入关，禁止在中小学校周围200米内开设网吧，禁止在学校周边开办可能影响学校教学秩序的娱乐场所；教育在学校周边经营的单位和个体工商户遵纪守法、文明经商，不得从事扰乱教学秩序和损害学生身心健康的经营活动，并对违法经营、损害学生利益的经营者依法进行严肃处理。

　　工商部门配合卫生等部门加强对学校周边餐饮业和食品店的管理和规范，加大了对违反食品卫生法律法规行为的查处力度，以保障学生和教师的合法权益和消费安全。工商部门还会同城管部门取缔学校周边无照商贩，防止学生购买无照商贩的食品，保证学生的身体健康和生命安全。同时，与相关部门密切配合，严厉打击针对青少年学生的不正当有奖销售行为和销售非法彩票行为，清理整顿校园周边环境，为青少年营造了良好的学习环境。

　　为进一步增强学生的消费安全意识和自我保护意识，各地工商机关在校园及周边开展了形式多样的宣传活动，营造良好的社会舆论氛围，在学校、家长、学生和群众中引起强烈反响。广西壮族自治区柳州市工商局在今年“3·15”国际消费者权益日来临之际，到柳州师范学校举办假冒伪劣商品实物及图片展览，向师生传授识假辨假的方法和知识。四川省德阳市工商局深入开展了“一卡一张一窗”活动，即将校园周边环境整治要求的具体内容印制成小卡片，工商干部人手一卡；制作校园周边环境整治宣传单，保证师生及校园周边500米内群众人手一张；在学校开辟校园周边环境整治宣传橱窗。河南省郑州市工商局专门印制倡议书3万多份，多次向全市中小学生和广大群众发放，动员广大青少年自觉抵制黑网吧，教育青少年增强自我保护意识，得到了群众的支持。

　　各地工商机关还加强对文化市场的监督检查，打击制售盗版、淫秽和政治性非法出版物违法行为。据不完全统计，去年以来，全国工商系统共查处制售、传播非法出版物案件1932起，罚没金额686万元，移送司法机关处理案件9起。自去年4月份以来，各级工商机关积极开展了查缴以未成年人为主要阅读对象的恐怖类非法出版物专项行动。据不完全统计，截至目前，全国工商系统共查缴此类非法出版物27.5万多册，非法音像制品54.8万多盘。工商机关还对学校周边的出版物零售店和租赁摊点、出版物批发市场进行反复清查，严厉打击制售、传播淫秽色情等文化垃圾产品的违法犯罪活动，为青少年健康成长创造良好的环境。

　　同时，工商机关开展了查处取缔黑网吧专项行动。专项行动以农村、城乡结合部、学校周边和各类变相网吧为重点，不仅加大对黑网吧的查处取缔力度，还对未经教育部门备案登记的校内上网服务营业场所依法予以取缔。在专项整治期间，全国工商机关查处违法经营户6637户，向有关部门通报违法经营户2783户，查处取缔黑网吧2万多家，向司法机关移交案件98起，专项整治取得明显成效。

　　今年以来，全国工商机关积极落实学校及周边治安综合治理工作各项措施，在继续加大对黑网吧的查处取缔力度、深入开展“扫黄打非”行动、加强对校园周边经营户监管的基础上，正进一步推进长效监管机制建设，如建立社会治安综合治理联系点工作会议制度；加强与公安、文化、教育等相关部门的信息沟通和协调配合；强化属地监管责任制，将校园及周边治安综合治理工作落实到基层工商所等。

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