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| 刘凡在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上作主题发言 深入开展商品交易市场信用分类监管 推进商品交易市场文明规范健康有序发展 |
| 2008-03-04 |
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| www.saic.gov.cn 【字体:大 中 小】 文档来源:中国工商报提供 |
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3月1日,国家工商总局副局长刘凡在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上指出,全国工商系统要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全面贯彻党的十七大和全国工商行政管理工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,以“四个统一”作为工作目标和基本要求,迎难而上,开拓创新,扎实工作,攻坚克难,推动商品交易市场信用分类监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,构建市场管理长效机制,推进商品交易市场文明规范健康有序发展,为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。
此次会议上,国家工商总局党组书记、局长周伯华代表总局授予义乌中国小商品城全国首个“全国市场信用分类监管示范市场”牌匾。2月29日下午3时,刘凡来到中国小商品城国际商贸城一期西大厅,出席了义乌市政府在这里举行的揭牌仪式。随后,刘凡带领与会代表对中国小商品城实施信用分类监管的具体做法进行了实地参观学习;来到义乌市工商局12315申诉举报指挥中心,观看了中国小商品城工商分局的干部现场演示信用征集、信用评价、分级监管等各项制度的实际操作流程。刘凡深有感触地说:“有人说义乌是购物者的天堂,是小商品的海洋,我却说义乌是诚信的海洋,是信誉的天堂。我感动于义乌工商人积极探索、勇于开拓的精神,感动于他们忠于职守、廉洁从政、服务大局的精神,感动于他们建设社会主义市场经济的执著精神。义乌工商人是市场监管的坚强卫士,是新时代民族的脊梁。”刘凡叮嘱随行代表,要深入挖掘义乌工商人的精神,认真学习义乌工商信用分类监管的好经验、好做法,共同努力把市场信用分类监管工作做好。
3月1日上午,在听取了上海市工商局、广东省工商局、重庆市工商局对当地市场信用分类监管工作的经验介绍后,刘凡代表国家工商总局作了主题发言,全面阐述了开展市场信用分类监管的重要意义,认真总结了义乌等地创造的宝贵经验,并对深入推进商品交易市场信用分类监管工作作出了部署。
刘凡指出,在抗击低温雨雪冰冻灾害取得重大阶段性胜利,由应急抢险抗灾转入全面恢复重建的关键时刻,经国家工商总局党组批准,总局在浙江义乌召开全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会,很必要,也很及时。周伯华局长在这次会议上的重要讲话深刻地阐述了加强商品交易市场信用分类监管工作的重要性和紧迫性,强调了下一步的工作重点和措施,全国工商系统要认真学习,深刻领会,抓紧落实。
刘凡就全国工商系统深入开展商品交易市场信用分类监管提出三点意见:要深刻认识开展商品交易市场信用分类监管工作的重要意义和必要性,自觉增强工作的积极性和主动性;要认真学习义乌经验,依托信息化平台,利用高科技手段,不断加大推进商品交易市场信用分类监管的工作力度,进一步提高市场监管人员素质;加强组织领导,全面推进全国商品交易市场信用分类监管工作。
刘凡强调,2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是改革开放30周年,是恢复工商行政管理建制30周年,是举办北京奥运会之年。开展商品交易市场信用分类监管,对于促进各类市场主体诚信经商、文明经营、健康发展,进而推动社会信用体系建设,具有十分重要的意义。开展商品交易市场信用分类监管是适应时代发展,推进以信用建设为根本、构建长效管理制度的现实需要;是推进市场主体诚信守法经营、保护消费者合法权益的现实需要;是适应工商行政管理职能进一步拓展和创新,实现科学管理的现实需要;是推动社会信用体系建设的现实需要。就工商行政管理工作而言,重视商品交易市场信用分类监管就是重视社会信用体系建设,推进商品交易市场信用分类监管就是推进社会信用体系建设。要深刻认识这一点,绝不能把这项工作当做一般性的事务来处理。
刘凡对义乌信用市场建设给予了充分肯定。他指出,从工商的角度看,现在很多媒体、专家学者热议的义乌经验的实质就是诚信,就是信用。“人无信则不立”、“业不信则难兴”,为打造良好的市场形象,保证市场有持续旺盛的生命力,义乌将信用市场建设作为市场持续繁荣的源头活水,列入战略目标,列入工作的重中之重,并形成了独特的商品交易市场信用分类监管体系。今天,信用早已成为义乌市场最鲜明的标杆、最鲜艳的旗帜、最嘹亮的主旋律。义乌人用实际行动实现了全国工商行政管理工作会议提出的落实科学发展观、实现“四个统一”、促进“四化”建设和构建长效管理制度的要求。国家工商总局在义乌举行全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会,就是为了督促各地真正行动起来,把商品交易市场信用分类监管工作落到实处;也是对义乌建设社会主义市场经济的执著精神和为地方经济发展积极服务取得的成绩的充分肯定;同时,要通过学习和推广义乌商品交易市场信用分类监管的好经验、好做法,进一步提升全国工商系统的市场监管水平。
刘凡指出,在全国工商系统开展商品交易市场信用分类监管工作并学习义乌经验,是国家工商总局党组确定的一项重要工作。2007年10月,周伯华局长亲临义乌视察,高度评价了义乌商品交易市场信用分类监管工作:“义乌给我的感想是,高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展……义乌的整个市场已形成了一个整体的市场信用文化体系,已经创造出了很好的经验。”周伯华局长的重要讲话,语重心长,为全国工商系统进一步推进商品交易市场信用分类监管工作指明了方向。
为进一步抓好商品交易市场信用分类监管,刘凡对全国各地工商机关提出了几点希望:一是参观考察重调研。义乌工商机关的信用征集、信用评价与分级监管、信用公示等七项信用建设与管理制度和知识产权保护等四项措施,时时体现以人为本理念,处处反映以信用制度建设为根本,充分体现了贯彻落实科学发展观、努力做到“四个统一”的根本要求,是推进制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设的具体体现,是对履行监管职责、构建长效管理机制的有益尝试。二是认真总结找差距。不能满足于已取得的成绩,而是要下更大的决心,深入第一线去调查研究,找出差距,这是开展商品交易市场信用分类监管工作的关键。三是实事求是抓关键。推广典型经验不能照抄照搬,学习义乌经验也不能搞“一刀切”。一定要结合当地实际情况来推行对市场主体诚信度科学的量化管理,一定要适应当地经济和社会发展水平和需要来开展商品交易市场信用分类监管。四是总结经验抓创新。要清醒地认识到,义乌工商机关与其他地方的工商机关一样,有成功的经验,也有失败的教训,与成熟的商品交易市场信用分类监管体系相比较,包括义乌工商机关在内的各级工商机关商品交易市场信用分类监管水平或多或少都存在着一定的差距。各地要高标准严要求,精雕细琢不将就,学习先进找不足,全面推进商品交易市场信用分类监管。
刘凡强调,商品交易市场信用分类监管事关全局,涉及工商行政管理工作的各个方面。各级工商机关要高度重视,切实加强领导,统一规划,制定切实可行的实施方案,有计划分步骤地抓好落实。为此,要认真抓好以下几方面的工作:加强组织领导,做到机构、人员、资金和技术保障“四落实”;统一开发商品交易市场信用分类监管软件,避免资源浪费和重复建设;积极推进市场信用联网的基础工作,努力推进从总局到基层工商所的商品交易市场信用分类监管五级联网;加强与相关监管部门的协调与合作,深入推进社会信用体系建设;加强宣传教育和培训,努力营造良好的社会氛围。
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