4月10日,全国工商系统红盾护农与抗灾减灾保春耕经验交流会在湖北省武汉市召开。国家工商总局副局长刘凡出席会议并强调,各级工商机关要统一思想认识,加大支持力度,全力以赴打好保障春耕生产这场硬仗;要树立公仆意识,强化执政能力,切实维护农资市场秩序和农民兄弟合法权益,力争灾后有个好收成,为实现农业稳定发展和农民持续增收作出新贡献。湖北省副省长赵斌出席会议并致辞。
国家工商总局党组和周伯华局长对召开这次会议非常重视,专门进行了研究,提出了明确要求。周伯华反复强调,要立足职能,以人为本,全力以赴保民生,特别指出要严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为,确保灾区人民用上放心农资,确保春耕生产顺利进行,全心全意为农民兄弟服务。
会议总结交流了开展红盾护农保春耕专项行动的工作情况,认真研究了低温雨雪冰冻灾害后农资市场监管出现的新形势、新情况,部署灾后农资市场监管的应对工作,进一步强化红盾护农各项措施的落实。会议还对北京市工商局海淀分局等620个红盾护农先进单位予以通报表彰。
刘凡在讲话中,对湖北省工商局近年来维护市场经济秩序、服务地方经济又好又快发展等方面的工作给予充分肯定。他总结了前一阶段工商机关深入开展红盾护农行动、积极支持抗灾减灾和保障春耕生产工作所取得的阶段性成效。
刘凡说,冰雪无情,红盾有爱。在这场自然灾害临头之际,全国红盾卫士奏响了一曲万众一心、众志成城、抗击冰雪、共渡难关的壮歌。国家工商总局多次召开局长办公会,周伯华局长要求像抗洪救灾一样全力投入抗冰救灾工作,尽最大努力减少灾害损失和对人民群众生活带来的不利影响。国家工商总局把民生责任扛在肩上,坚定了全系统红盾卫士战胜自然灾害的信心和决心。灾区红盾卫士在冰天雪地中,克服自身遭受的重大损失,充分发挥职能作用,启动各类紧急预案,加强市场监管,维护市场稳定,向全国人民交出了满意的答卷。据统计,各地工商机关坚决执行国务院和国家工商总局关于减免有关收费的规定,共减免收费6.7亿元;19个受灾的省区市工商机关,在参与抗灾救灾过程中,共出动人员84.29万人次,出动车辆41.01万台次,检查市场5.5万个,检查市场主体237.13万个,确保受灾地区市场交易安全,确保市场商品供应和市场稳定;帮助受灾群众排忧解难9.9万人次,为消费者挽回经济损失1.1亿元。
刘凡指出,在抗灾救灾取得重大阶段性胜利后,各级工商机关未雨绸缪,及早谋划,积极投入灾区重建的战斗中。据统计,全国工商机关在开展红盾护农行动、积极支持抗灾减灾和保春耕工作中,共检查各类农资市场1.2万家次,检查农资经营者11万户次,取缔无照经营6100户,查处农资违法案件7620件,受理农资投诉6908件,为农民挽回经济损失1.6亿元,切实保护了农民消费者的合法权益。
刘凡说,各级工商机关要深入开展红盾护农保春耕专项行动,以确保农民兄弟用上放心农资为工作目标,以农资经营主体合格、农资经营行为规范、农资商品质量安全为工作重点,从落实责任、全面清查、质量监测、维权网络四个方面入手,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为。以规范农资经营主体资格、抓好农资商品源头监管为基础,实行监管关口前移;以农资打假治劣为核心,严厉打击农资违法经营行为,推行监管重心下移;以农资商品质量定向监测为手段,严防假冒伪劣农资流入市场;建立完善农民消费投诉维权网络,畅通农民投诉渠道;加大宣传力度,提高农资经营者诚信意识和广大消费者的维权意识。
刘凡强调,各级工商机关要统一思想认识,加大支持力度,全力以赴打赢保障春耕生产这场硬仗。他说,今年的低温雨雪冰冻灾害和北方持续干旱使农业生产遭受重大损失,给保障主要农产品供给、稳定农产品市场价格增加了难度。近来化肥涨价影响农民种粮积极性,也导致制售假劣农资现象有所抬头。各级工商机关要按照总局的部署,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,立足职能,迅速行动,到灾区农村最需要的地方去,到农资打假第一线去,到矛盾和困难最多的地方去。要把中央政策迅速传达给农民兄弟,把党和政府的温暖传送给农民兄弟,把红盾卫士打假保春耕的决心传递给农民兄弟,全力以赴打好保障春耕生产这场硬仗,为灾后有一个好收成作出积极贡献。
刘凡提出,各级工商机关要树立公仆意识,强化执政能力,紧紧围绕红盾护农行动,在巩固专项行动成果和创新、规范、提高与构建长效管理机制上下功夫,努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一,扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,不断提高农资市场监管效能和水平,切实维护农资市场秩序和农民兄弟合法权益,力争灾后有个好收成,为实现农业稳定发展和农民持续增收作出新贡献。
——要增强大局意识,努力做到红盾护农与促进科学发展相统一。各级工商机关要通过强化农资质量监管,一方面为农业全面、协调和可持续发展营造良好的市场环境;另一方面,增强农民消费信心,正确引导科学、合理消费,发挥消费拉动经济的作用,促进经济社会又好又快发展。
——要增强服务意识,努力做到红盾护农与服务新农村建设相统一。各级工商机关要从践行党的宗旨的高度,切实做到红盾护农与推进新农村建设相统一,牢固树立服务意识和公仆意识,既要服务于农资生产经营者,更要服务于农民消费者,努力做到让广大农民群众满意,让党和政府放心。
——要增强责任意识,努力做到红盾护农与消费维权及促进社会和谐相统一。农资打假是手段,保护利益是目的,开展红盾护农行动,既是保护农民兄弟合法权益的重要任务,又是维护社会和谐稳定的客观要求,更是工商机关义不容辞的责任。一定要站在促进社会和谐稳定的高度,强化责任意识,通过切实履行职责,加强监管,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为,切实解决农资市场存在的突出问题,保护好农民消费者和农资经营者的合法权益,努力为构建和谐社会作出新的贡献。
——要增强法制意识,努力做到红盾护农与依法行政和加强执政能力建设相统一。各级工商机关和广大干部要切实增强法制意识,努力做到加强农资市场监管与依法行政相统一,积极推进建立健全农资市场监管的长效机制,围绕农资质量安全的突出问题,加大依法行政力度,把依法规范监管作为法制建设的重要任务,进一步提升农资市场监管水平和执法能力,依法维护好社会主义市场经济秩序。
湖北、湖南、安徽、江西、广西、贵州六省区工商局有关负责人在会上作了经验介绍。
国家工商总局市场规范管理司、工商学会、市场研究中心有关同志,各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局市场规范管理处负责人共100余人参加了会议。