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| 石见元在国家工商总局行政审批制度改革工作领导小组全体会议上要求 加强规范管理 完善后续监管 深化行政审批制度改革 |
| 2007-09-01 |
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| www.saic.gov.cn 【字体：大 中 小】 文档来源：中国工商报提供 |
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国家工商总局近日召开行政审批制度改革工作领导小组全体会议，传达学习有关会议精神，回顾总结近年来总局行政审批制度改革工作成果，研究部署下一步工作。国家工商总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长、总局行政审批制度改革工作领导小组组长石见元在会议上强调，各单位要进一步提高对行政审批制度改革工作重要性的认识，采取切实有效的措施，推动行政审批制度改革工作的深入开展。
石见元指出，自2001年10月以来，国家工商总局党组坚决认真贯彻国务院关于行政审批制度改革工作的部署，高度重视，成立了行政审批制度改革工作领导小组。在国务院行政审批制度改革工作领导小组及其办公室的领导下，依靠各有关司局和全系统的支持，总局行政审批制度改革工作有了重要进展和突破，取得了明显的阶段性成果。一是彻底清理了涉及总局的行政审批项目，并提出了处理意见。二是对清理的行政审批项目所涉及的设定依据进行了清理。三是清理了与企业登记注册有关的前置行政许可项目。四是按照国务院审改办的要求，对其他部门与总局职能相关的行政审批项目审核提出了处理建议。五是派出专家和工作人员帮助和支持国务院审改办工作。六是对国务院批准保留的行政审批项目，在规范管理上做了大量工作，陆续出台一系列的配套制度。七是对已经取消的行政审批项目加强了后续监管，有的已经采取了实际措施，有的正在研究中。八是依托信息网络技术，深化行政审批公开。九是建立健全监督制度，加强监督检查。
石见元强调，国家工商总局下一步行政审批制度改革工作，要继续在国务院行政审批制度改革工作领导小组及其办公室的领导下，认真贯彻有关会议精神，在总局党组领导下，总局行政审批制度改革工作领导小组组织做好以下几项工作：
一是要继续全力支持、配合国务院审改办编制好两个目录，即保留的行政许可项目和非行政许可审批项目目录、企业登记前置行政许可项目目录。
二是对经批准保留和新设立的行政审批项目，进一步加强规范管理。对每一项行政审批项目都要制定审批规程，并对外公布。各有关司局要逐项研究本部门负责承办的行政审批项目配套的措施是否完善，提出具体意见。要深化行政审批公开，按照《政府信息公开条例》的要求，继续通过各种形式，公开行政审批的条件、标准、程序、方法、时限，特别是审批结果，接受社会的监督。要结合总局机关正在实施的风险点管理，认真查找行政审批过程中容易发生问题的薄弱环节，提出完善审批方式、规范审批行为的具体措施，建立健全监督制约机制、责任制和责任追究制。要进一步发展电子政务，依托信息网络，改进审批方式，进一步推行网上申请、网上审批、网上年检、网上查询等。总局正在建设的企业注册登记大厅、外资企业注册登记大厅、商标注册大厅服务质量评价系统要尽快建成，并向全系统推广。总结推广一些省（区、市）局开展电子监察的经验，强化对行政审批行为的约束和实时监控。
三是对取消的行政审批项目，继续加强后续监管，防止管理脱节。各有关司局要继续拓宽思路，积极探索，逐项研究后续监管措施是否健全，抓紧制定相关办法。
四是要处理好“减法”与“加法”的关系。今后在食品药品市场等监管执法中，如果确有必要设立新的行政审批项目，要认真研究论证，按照有关规定，按程序报批。
总局行政审批制度改革工作领导小组副组长、法规司司长王学政，企业注册局局长许瑞表，总局机关相关司局和直属单位负责人参加了会议。
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