2月29日至3月3日，国家工商总局党组书记、局长周伯华在浙江省考察调研工商行政管理工作时强调，工商行政管理机关要深入学习贯彻党的十七大精神、中央经济工作会议精神和十七届二中全会精神，更好地立足本职，服务大局，建设一支过硬的高素质的队伍；以制度化、规范化、程序化、法治化建设为抓手，创新监管机制；进一步提高服务水平，努力做到监管与发展、与服务、与维权、与执法的统一，促进经济社会又好又快发展。

　　浙江省委书记赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善，宁波市和舟山市有关负责同志会见了周伯华一行。

　　初春的浙东大地，碧海蓝天，春意盎然。

　　2月29日，刚刚参加完全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会，周伯华一行就来到我国最大的海产品生产、加工、销售集散地舟山市检查工商行政管理工作。一到舟山市，周伯华不顾舟车劳顿，立即深入到街边餐饮店、商场进行调研。他一连看了4家餐饮店、2家食品店，查看建立进销货台账、索证索票等监管制度的落实情况。

　　流通领域食品安全一直牵挂着周伯华的心。考察期间，他特意来到驰名中外的中国舟山国际水产城检查调研海产品的质量安全情况。在水产城干品交易区，周伯华来到个体工商户黄巧燕的摊位前，认真查看有关索证索票和台账制度的执行情况，详细询问有关海鲜干品的销售状况。看到该摊点票证齐全，海产品来有踪去有影，周伯华非常高兴，鼓励黄巧燕诚信经营，并祝她生意兴隆。周伯华还考察了水产城的鲜活海产品交易区，并到码头实地查看鲜活海产品上岸、运输的具体过程。之后他检查了舟山国际水产城设立的水产品质量检测中心，勉励检测人员严谨工作，为人民群众把好食品安全第一关。

　　考察期间，周伯华先后来到舟山市工商局普陀山分局、舟山市工商局定海分局城西工商所、宁波市工商局鄞州分局直属工商所视察调研，慰问基层工商执法人员。每到一地，周伯华都先到注册登记厅，详细了解辖区市场主体登记注册的情况。“市场主体有多少”，“个体工商户登记有何要求”，“服务地方经济发展做了哪些工作”等等，周伯华一一仔细询问。考察期间，周伯华还认真查看了基层工商所的基础设施建设和党员队伍建设的情况，查看了工商所的巡查室、询问室、党团活动室、档案室等办公生活设施，与工商干部亲切交谈，询问他们的工作和生活情况，并分别听取了当地工商局负责同志的工作汇报。

　　周伯华充分肯定了舟山、宁波两市工商行政管理机关流通领域产品质量和食品安全监管工作取得的成绩，肯定了两市工商行政管理机关在创新市场监管机制、提高监管执法水平，服务大局、促进当地经济社会又好又快发展，以及加强队伍建设等方面所取得的显著成效。他向舟山、宁波两市辛勤工作的基层工商干部表示敬意和慰问。

　　考察期间，周伯华对浙江省委、省政府及舟山市、宁波市市委、市政府对工商行政管理工作的重视和关心，尤其对基层工商行政管理机关基础设施建设方面所给予的大力支持表示感谢。他说，在浙江省委、省政府以及舟山市、宁波市市委、市政府的领导下，两地工商行政管理机关按照国家工商总局的要求，近年来在服务发展大局方面成果显著，在创新监管机制方面成效明显，在建设队伍措施方面扎实有效，2008年的工作安排思路清晰。两市工商局都有一个好的领导班子，有一支高素质的干部队伍，在服务经济社会发展，尤其在市场主体信用分类监管等方面，取得了很好的成效，为全国工商系统创造了经验。他希望两市工商行政管理机关在当地党委、政府的领导下，立足高起点，锐意改革创新，争创全国一流的监管服务水平，为工商行政管理事业在新时期创造新经验。

　　周伯华就全国工商系统进一步深入贯彻落实党的十七大精神、中央经济工作会议精神和十七届二中全会精神以及全国工商行政管理工作会议精神，更好地立足本职，服务大局，建设队伍，不断推进“四化”建设提出了明确要求。

　　周伯华指出，要深入学习贯彻落实党的十七大精神，建设一支过硬的高素质的工商行政管理干部队伍。首先，各级工商行政管理机关要认真学习建设中国特色社会主义的理论，全面践行科学发展观，要用科学发展观来统揽全局，指导我们创新监管机制，提升服务水平。进入新世纪，工商行政管理工作面临新问题、新考验，解决问题的根本指导思想就是全面落实科学发展观，坚持以人为本。其次，共产党员要学习好、领会好党的十七大精神，时刻保持共产党员的先进性，努力提高依法行政能力，使共产党员在工商行政管理工作中起模范带头作用，起核心凝聚作用。再次，要高度重视基层工商行政管理队伍建设。目前全系统40多万工商行政执法人员中60%在基层工商所。工商干部是国徽头上戴，责任肩上挑，基层工商执法人员在群众中形象好坏，直接影响到党群关系、干群关系。因此工商队伍建设必须要内提素质，外树形象，每一个工商干部都要忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业。

　　周伯华强调，要不断推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，创新监管机制，建立健全社会主义市场经济长效监管机制。特别要巩固去年产品质量和食品安全专项整治取得的成果，努力做到“四个统一”，切实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，力戒监管、执法的随意性，在社会上树立良好的执法形象。无论是市场准入，还是商标等知识产权保护，无论是维护消费者合法权益还是打击商业贿赂、反垄断、反不正当竞争、规范直销、打击传销，这些都不能靠突击性、专项性、临时性的检查解决问题，而要抓好“四化”建设，建立长效机制。落实党的十七大精神，全系统就是要在“四化”建设上下功夫，制定具体落实“四化”的整体规划，研究落实措施；同时要狠抓典型推广，积极宣传好基层工商所和业务部门的先进典型。这样，我们对社会主义市场经济的监管和服务就会提升到新的水平。

　　周伯华指出，各级工商行政管理机关要进一步提升服务水平，促进当地经济社会又好又快发展。工商行政管理机关要发挥市场准入的优势，实现国务院确定的宏观调控、转变经济发展方式的目标，真正做到“好字优先”，努力促进当地经济又好又快发展。要切实转变职能，为市场主体、为监管对象服务，特别是对那些诚信经营、符合产业政策、讲信誉、有社会责任感的企业，更要提供优质服务。生产经营者要诚实守信，工商行政管理机关要文明执法。要为社会稳定、为人民群众关心的热点难点问题做好服务工作；要充分认识到，工商行政管理机关既是当地党委、政府的市场监管部门，又是当地党委、政府促进经济又好又快发展的服务部门。要有履职意识，只要是党中央、国务院，当地党委、政府交给我们的任务，就要千方百计地完成，在维护社会稳定、促进就业再就业，“扫黄打非”、取缔黑网吧等促进社会主义精神文明建设等方面，没有分内与分外。要把监管与发展、服务、维权、执法统一起来，充分发挥职能作用，成为全面建设小康社会一支不可或缺的队伍。同时要积极服务社会主义新农村建设。农业永远是国民经济的基础，中国人的吃饭问题要靠我们自己解决，所以要充分发挥红盾作用，促进农村经纪人、农民专业合作社的发展；积极开展红盾护农行动，确保农民买到手的农业生产资料货真价实；通过商标富农，培育地理标志和农产品驰名商标，让我们的优质农产品走向国内国际市场。

　　国家工商总局办公厅、人事教育司负责同志参加了考察。